帮强者我朋友代PO
【背景故事】
1.没有直上高考：大学毕业后开始买函授课程准备105年高考，但途中读到民刑总时觉得
很挫折，所以先转以普考为目标，105年普考顺利上榜，分发到离家约100公里外的一个
乡下公所，办过业务， 但大多数时间是当里干事。
我的工作称不上忙，但有时也有忙碌的时候，只能下班后把握时间回租屋处念书。上班身
心疲惫，回去通常八、九点就睡了，所以早上三、四点便起来念书，有时一路读到早上
七 点出门上班，有时读到一半会在桌上趴一下。
2.利用琐碎通勤时间：租屋处离公所约9公里路程，我都搭公共汽车去上班，一开始在车上是
发呆或闭目养神，但不久之后惊觉不太对，开始利用公共汽车时光念书，从大本厚书读到小本
笔记都有过；下班也一 样一路读回去。虽然公所下班时间离我公共汽车来的时间约有40分钟
的空档，工作忙的时候就不争气地拿来处理工作上的事，不忙时就看自己的书等车来。有
同事说，这40分钟很浪费时间，你骑车回去早就到了，可以早点回去休息或唸书；但我觉
得时间是自己利用的，在公所等车时看书跟回去看书都是看书，只要无人干扰，差别不大
。只是开始上班之后，那种全职准备普考时可以一天最高读12小时(不含吃喝玩乐睡)的盛
况已经不再，假日我也很难那样，读书时间大幅压缩。
3.每天几乎3小时的通勤就是读书时间：几个月前，因为租屋租得不开心，我退掉租屋处
，开始每天早晚各搭1小时自强号外加骑车各15分钟的远距通勤生活；做这个决定前我也
惊惶不已，深怕读书时间会变得更少，但我想着自律如我，就先试试看吧！
于是我每天早上5点多就起床，搭6点的火车(幸好家里离车站近)。在车厢内，约有8成都
在睡觉，一些人可能精神不错在滑手机，要找到在看书的，可说是很少了。但即使在这样
的气氛下，我依然读著自己的书，很少很少睡着，一样从大本厚书读到小本笔记。不过曾
经在车上看到一个也是每天通勤的人，她的手机内容正在播映的是她拍摄下来的书本内容
，心想遇到跟我一样的人了，把书本延伸到现代人最贴身的手机中，我还满喜欢这个方法
；但曾经出游时被同事看到，同事对于我这番作为感到有点惊吓，而且我不太敢在火车
上长时间用手机，手机内的书本内容是上班有余裕时拿出来阅读的，不敢太招摇。
下班后，驱车前往火车站，继续在区间快车上唸书，到家已经晚上7点多，通常会简单吃
个晚餐，但不敢耗费太多时间。洗完澡想要继续看书时也已经差不多8点半了，且为了明
日早起，9点半就要开始准备睡觉，在家念书时间可说是少之又少。结论是在车上的时光
是 最精华的读书时光，整天大约有2个多小时。
这次地特上榜后，同事得知我每天从外县市坐火车通勤，又能考上考试，说我是一个有所
坚持的疯子(或许是同事知道我能接受这种玩笑所以这样形容的)，我觉得这是没有办法的
办法，加上自己也算是个不专业铁道迷，喜欢搭火车，也没有在火车上看书会头晕的问题
，所以这些条件让我十分珍惜在车上唸书的时光，但也就比较忌讳遇到大声交谈的乘客。
4.还是睡饱比较重要：地特考完后、放榜前，每天搭火车仍然继续看书，但经常看到精神
不济，一路都在睡；后来也想通一件事，如果前一天睡得饱，隔天在车上看书精神自然
好，一路都不想睡。所以不是前一晚读晚一点、隔天早上搭火车都在睡；就是前一晚早
点睡，隔天早上搭火车看书精神百倍。想睡就睡。
总之，生活只剩下读书这件事，一有空档，不会想做别的事情。不得已去做别的事，心中
总有所挂念，无法畅快。
5.看到公布报考人数后仓促奋斗：因为民刑总和公共政策是去年才买新的函授课程准备，
所以一直盘算要考的是108高考，但某次逛国考板看到我107地特报名练笔的考区报考人数
竟然不到100人，且缺额比去年多 ，机会远比我预期地高，于是开启战斗模式；但也因时
间仓促，没办法照我习惯读得很仔 细的方法准备，也引起心中不小的恐慌。
【本次成绩】
国文：作文27 + 公文10 + 测验16 = 53
法学绪论与英文：60
行政法：申论31(9+22) + 测验50 = 81
政治学：13 + 10 + 14 + 10 = 47
行政学：申论42(21+21) + 测验42 = 84
地方政府与政治：20 + 22 + 12 + 12 = 66
民法总则与刑法总则：18 + 20 + 7 + 12 = 57
公共政策：15 + 16 + 18 + 15 = 64
排名1
【各科准备方式】
因为之前准备过普考，有些科目比较不陌生，以下就准备高考和地特三等这段时间说明。
1.国文：作文考前四、五天把之前准备普考时的作文讲义懒人包拿出来看，熟悉写作结构
和名言佳句，因为之前准备普考时已经看过很多次，所以读起来很快。虽然这次作文成绩
不太好，但似乎也无能为力了。
公文也是考前四五天利用通勤时间看讲义的简易版本，因为开始上班后常接触公文，所以
没有太害怕。测验题随机应变。
2.法英：考前两周拿法绪讲义出来看，讲义内容多是老师已经整理好的表格和重点，读起
来快；宪法也在考前一周把课本拿出来打算从头读到尾但没读完，试图找回大法官释字的
记忆。
3.行政法：考上普考后开始准备行政法申论题，靠着一本买函授时送的103年行政法题库
，再准备活页申论纸，一题一题半抄半写半背地写到申论纸上，只会跳过看起来自己觉得
不需要抄写的题目。写完后，一本属于自己的申论笔记也就完成了，所以我几乎从此不再
翻那本题库书，只看自己抄写的题目和拟答。考前大概翻阅个两三次，就能找回行政法的
记忆。但考前反而又觉得只读这个很不放心，眼看时间应该还够我读完一次当初普考时上
函授写的笔记，所以就又重新读了一次笔记。考完后，深深觉得好险有再看一次精美笔记
，毕竟精美笔记内容比较详细，概念也比较完整，为我的选择和申论加分不少。另外考前
有硬挤出一些时间把重要法条看一次。
4.政治学：这次政治学分数不是很理想，不过也是意料中之事，因为准备仓促，在决定要
上地特战场前的大半年几乎都在读民刑总和公共政策，其他科目根本抛在脑后。匆忙之余
，一样把当年普考从申论题库书半抄半写的申论笔记拿出来看个四五次，完全没有看函授
课程写的那本呕心沥血的笔记。事后回想，申论的简易版笔记有时间看四五次，应该多少
拿来看一下上课笔记才对，毕竟简易的申论笔记很零碎。课本？根本没时间去翻了。
5.行政学：这次两题申论都能拿21分是出乎意料，因为我对于之前普考时的行政学课本和
笔记非常陌生，当年只依赖自己另外买的行政学选择题库，没有翻课本和笔记；这次考三
等时间匆忙，好险为了准备行政学申论，开始上班后添购了一本很厚的行政学申论题库，
利用下班后的夜晚与清晨时光，整理出题库中各单元申论题的大小标和重要的定义等，抄
写在如同手掌大的小笔记本中，几乎整本抄完后，我就再也没拿出那本厚得要命的题库了
。前前后后把抄下来的大小标笔记背了十几二十次，甚至也搞得我这几天拼命回想这些
大小标是从哪抄来的，差点想不起来，不记得有买过题库书。而既然是小笔记本，它的
优势就是容易携带，也不会太高调。这次考三等测验题就没特别准备，纯粹靠大小标笔记
的记忆去考。
6.地方政府与政治：因为普考地方自治也有考申论，所以情急之下，就把当时普考准备的
申论笔记拿来前后翻阅个三四次，这科的申论笔记和前述相同，一样是自己另购申论题库
书，再一题一题抄写在A4大小申论纸上；当然内容不如上课笔记详尽，但很适合考前时间
不充分时使用。如果有时间，我还是比较喜欢脚踏实地把笔记和地方制度法读一遍。考前
一样硬把重要法条复习一次。
7.民法总则与刑法总则：大约107年3月份才开始准备这两科，因为已经不像全职考生有这
么多时间，所以大概有三四个月的时间完全只读这科，疯狂地看函授光盘，视情况约一到
三堂课就会暂停看光盘， 复习这次上到的课本内容，复习完再继续往下看。也因为时间
有限，所以这科我没有另外 自己写笔记，直接看函授教材附的板书，更从来没有动笔写
过民刑总的申论，题目只看课本上的练习题和拟答。可能也是因此觉得很不安，考民刑总
前一天读到半夜一两点，深怕会突然什么都忘掉，希望能在考前把民刑总两本课本全部快
速翻过一遍。
8.公共政策：利用下班时间看函授光盘，看到一半听到未来有可能要删减考科(把民刑总
和公策删掉)的消息，所以就很白痴地暂停公策的进度，改去准备行政法和行政学的申论
了。等我行政法和行政学的申论准备得差不多时，公策的函授光盘时限已到，不能看了。
所以这科就处于一个课没上完的状态，就算前面上过，除了大重点之外几乎没什么印象，
只凭著那本超厚的公共政策课本(没另外再抄笔记也没看函授的板书)，本来打算从头看到
尾的，但还好先翻了作者前言，前言有交代政策分析、政策执行和政策评估等是比较重要
的单元，时间有限下我便着重在这几个单元，直到考前应该也看了五次；但其他比较没那
么重点的单元还 是怕它考出来，所以考前两周有补强一下，让自己安心。
【申论作答方式分享】
原本期望自己能把每题申论怎么写的都分享一下，但考完试至今也快三个月了，现在拿起
试题，即使大部分上面有自己考试时写下的简易草稿，但还是有些一头雾水。所以以下就
只分享我还想得起来的，只是拿到的分数不一定高，还请鞭小力一点、不要尽信。
1.行政学第一题 (21分)
Q：何谓参与式预算？此种预算机制与传统地方政府预算过程有何不同之处？
A：先说参与式预算起源于巴西榆港，再来比较传统预算和参与式预算不同之处：传统预算
走一般预算编、审、执行与决算程序；参与式预算则是着重民众参与及提案，并将数字图
表化，反映民意，可能会使用到投票方式。最后以参与式预算的缺点作结，像是侵害到立
法院或议会预算权、人民智识素养能力问题，以及现在很多参与式预算的工作是政府外包
给民间专业团体做的，因此如何提升政府本身去做参与式预算之能力的问题。
2.行政学第二题 (21分)
Q：府际间为解决冲突或促成合作，常运用协议的机制。该机制包含“准备”、“探查”
、“提议”等过程，试举一府际协议案例，说明如何经由此等过程解决府际关系问题。
A：说明府际协议的意义，举的例子是去年11月高雄市政府与国防部签署合作开发意向书
，要将205兵工厂迁移的案例，说明该兵工厂位于高雄市精华地段，长年阻隔高雄发展，
高雄为了产业转型、多元发展与亚洲新湾区计画等原因，而与国防部有了这个协议。
2.公共政策第一题 (15分)
Q：试论利益团体可透过哪些途径介入政策过程并影响政府决策者选择政策的备选方案。
A：说明利益团体可透过游说、协商与说服等方式影响政府决策，其中游说又可分为直接
游说、半直接游说与间接游说；说服主要就是提出资料说服。另外还可诉诸媒体或司法。
最后举例107年底公投同婚议题中相关团体的作为作结。
3.公共政策第二题 (16分)
Q：何谓管制性政策？管制性政策的类型为何？伴随行政权扩张，管制性政策占了政府所有
政策相当高的比例，何以政府要制定许多管制性政策？
A：先写管制性政策的意义，说明其为一种零和政策，然后阐述管制性政策会这么多的原因
是因为公共财的问题、外部性问题、资讯不对称问题等，所以政府需要介入管制。最后举
例管制猪肉进口与管制空污作结。
4.公共政策第三题 (18分)
Q：政策冲突是近年来公共政策理论与实务上令人关注的重要议题。试论析政策冲突对政
策治理会产生怎样的冲击？又有哪些对策可以缓和政策冲突所带来的冲击？
A：说明什么是政策冲突，定义政策治理，政策冲击会让政策难以规划、执行与评估；但
可用增加公民参与（如公听会）、资讯公开、政策德菲法等方式来缓和政策冲突。最后举
高雄轻轨的政策冲突案例作结。
5.公共政策第四题 (15分)
Q：专家参与决策常存在“专家决策的有限性现象”。试申论专家决策有限性形成的原因
及改善之道。
A：前言先写政策规划的谬论当中其中一项就是“菁英与大众参与”的矛盾，再来说明专
家决策的意义，以及原因是专家可能有本位主义倾向，但可利用增加利害关系人的参与或
脑力激荡的方式来改善。最后举台铁亲子车厢政策过程中工程专家与催生出亲子车厢的婴
幼儿父母团体之间对话往来的火花作结。
【考试的心情】
1.考前心情-掩人耳目：就像前面说的，这种感觉真的很不好，如鲠在喉，更像一个排泄
物挤在肛门挤了好几年，而且许多人都在看。甚至也疑似因为压力的关系而引发一些神经
方面问题，造成日常生活相当大的困扰。 其实我一直都有在准备考试，但若同事问起我唸
书的状况，我一概回答“高考的考科太多 了我还在慢慢读啦”，每逢考试季节，同事问起
是否有去报名，一律回答“没有报名我还没读完”。加上我读的大学在大部分人眼里可能
还不错，所以有些比较直言的同事也都温馨地提醒我 要再往上考，而我的回答也都满消极
的，殊不知私底下自己读得要命。 考前一周，在公所几乎食不下咽，午餐时间也都在看自
己的小笔记本，甚至开始觉得等火车很浪费时间，三五分钟的时间也都要拿资料出来看。
因为地特三等考试第三天是星期一，为了避免同事知道我去考试，我是请自己的补休去考
的，并一致对外说那天我安排出游，为的就是避免落榜会丢脸；虽非没想过若侥幸上榜怎
么对得起这些同事呢？但考上再说，只希望他们能体谅我的考量。
2.抒压方式-一兼二顾：我做最多的事就是看fb了，但因为大学期间就体悟了看fb很浪费
时间的这个道理，所以长期以来只追踪自己喜欢的几个粉丝专页，几乎没有关注朋友的动
态。也因此我fb的动态墙 上几乎都是火车、捷运、轻轨等粉专的贴文；另外也出于爱乡的
心，有追踪某地方政府的粉专和一些政治人物的粉专，了解一些公共事务。 虽是抒压，但
这也几乎是我唯一得知外界动态避免和社会脱节的管道了，也恰巧为我的申论题提供了不
少养分，像亲子车厢和205兵工厂迁移的案例都是从这看来的；高雄轻轨的例子是自己平常
有关注这个议题，虽然看那些粉专的贴文并不能直接让我的考试分数提高，但长期看下来
也在心中激荡出很多想法，若时机许可，就用得上。
3.考试中心情-尽力而为：这次考试是我第一次考满三天、写了这么多的申论题，几乎每看
到一题申论题就会被吓到一次。被那种突袭题目吓到可能还算正常；但即使是较为熟悉的
题目，还是深怕写得不好。所幸长期观看国考板，许多前辈都提到，看到不会写的也不必
慌张，尽可能写出自己能写的所有东西，有时候分数还会比很有把握的那题还高。我真是
愈来愈相信这个说法了，明明看到的当下觉得可能要明年再重来了，考出来竟然有二十几
分；或是明明写得很心虚想说骗骗笔墨分数就好，竟然也有二十几分。
第二天考完地方政府与政治时早已夜幕低垂，考卷交出去后感到十分沮丧，后悔没有在地
治多下点功夫，所以寄望着最后一天那两科；没想到地治的成绩也没有想像中差，真的不
要太早放弃，也不要妄自菲薄。
【适合的师资很重要】
一开始买的函授课程中，刑法总则的老师是一个大部分考生都很推的名师，但我看了几堂
下来只觉得他很凶，而且很难吸收理解上课内容；民法总则的老师是一个我爬文后发现很
多人都不推的老师，虽然上课的步调我还算跟得上，但也觉得很难理解上课内容。面对这
两科的挫败与一些其他因素，我暂停了民刑总课程，改以普考为目标，力求尽快上榜。
上榜后继续准备高考时，即使旧函授观看期限还没过，但我实在不想再回头去看那些让我
一头雾水的课程了，所以在父母的赞助下买了民刑总的新函授，在购买前看过试阅的板书
，国考板也有些人满推的，就这样买下去了。一读下去发现不得了～原来民刑总没有我想
像的这么难，不知道当年是自己智识未开还是师资不适合我，从来没有想过自己可以把民
刑总读起来。虽然这次民刑总拿到的分数仅是 普通的程度而已，甚至刑总有点悲剧，但已
是相当满足了。
【感谢】
除了家人朋友，也非常感谢国考板的大家。从刚毕业选择考试类科，到选定考试类科后要
买教材，到开始上课后可以开始参与板上的课业问答，以及接收各种考试资讯，一直到今
天。我没有战友，也没有读书会，只知道国考板上有一群人也都在努力。如今有幸上岸，
未来也将继续关注国考板，希望能在不误导人的情况下，尽己棉薄之力，让更多人一起上
岸， 谢谢大家～