释宪制度大变革！立法院18日三读通过《宪法诉讼法》，未来大法官会议将改制为“宪法
法庭”，将以“全面司法化”为取向，采裁判化、法庭化，改用裁判方式宣告审理结果；
并引入“宪法诉愿”制度，开放人民就“个案”声请大法官违宪审查；也降低立委声请释
宪门槛，由现行3分之1降低为4分之1，自公布后3年后实施。
《司法院大法官审理案件法》自1993年以来已25年未修正，草案五进五出立法院都修法未
果。为回应司改国是会议结论，司法院参照今年3月将草案第六度送进立法院，历经委员
会审查及多次朝野协商，18日终于三读完成，法名也改为《宪法诉讼法》。
新法在制度就有明显的本质改变。例如大法官审理案件须组成宪法法庭将审理过程法庭化
，且应公开声请书及机关答辩书，法庭上的言词辩论过程，更有应以适度公开播送的规定
；不仅会公布主笔大法官的姓名，就连大法官最后裁决的同意、不同意比数与姓名也都会
如实公开，若裁定不受理，也必须检附理由。
新法除了将大法官审理案件采取裁判化、法庭化方式外，也开放人民可以就“个案”声请
大法官宣告违宪。绿委周春米说，过去人民只能对“法律”声请释宪，但有时法律本身没
有问题，而是法官在适用法律时，法律见解牴触宪法，却无法进行救济。因此，本次修法
开放人民可在确定判决送达6个月内提起释宪。
祕书长吕太郎也表示，这次修法，使大法官宪法审查效力及于终审法院确定判决，无阙漏
的保障人民基本权。外界认为，这就是确立大法官释宪就是建立第四审制度。
此外，新法也更强调司法公开透明，未来“言词辩论”原则上均应采取公开法庭、公开播
送方式；也参考美国法制，开放“法庭之友”到宪法法庭提供专业意见。同时，未来大法
官作成裁判书，必须公布同意、不同意主文的大法官姓名及人数，以及主笔大法官姓名。
另外，修法并降低释宪判决门槛，由过去3分之2大法官出席、3分之2同意，降为3分之2大
法官参与评议，过半数同意即为通过。另外，日前在野党立委针对前瞻条例声请释宪，却
因大法官认定高金素梅无声请资格引发争议，本次修法也将立委声请释宪门槛降为立委现
有总额4分之1。
新法也规定，未来宪法法庭也将负责审理总统、副总统弹劾案，被弹劾人得选任辩护人为
其辩护，进行必要的言词辩论，宣告弹劾成立之判决应经大法官三分之二以上同意。
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