一、考试成绩
107年高考(录取)
国文 申46 (36/10) 测 16 62
社会工作实务 (38/37) 75
法学知识与英文 60
社会福利政策法规 (17/21/10/3) 51
行政法 申论(14/10) 测验36 60
总成绩 61.80 录取标准53.33
二、前言
去年高考有幸录取公职社工师，因分发单位与预想的环境落差太大，原考虑离职
重考，但因家人反对，因此决定在职准备考试，虽然过程相当艰辛，但一路上看到板
上许多在职前辈分享的心得，每每都是激励读书的动力，看到之前分享的心得有帮助
到版友也很开心，因此期望心得能帮忙到有想准备踏入公职社工领域的伙伴。
因106年已有各科的考试准备心得，此篇主要针对这两年答题的心得以及各科准备
方式作概略式地分享。
三、背景与准备心得
由于公职社工大部份开缺的单位在县市政府的社会局、家防中心，因此不管高考或地
方特考所分发的单位大多不会太轻松，且即使考上之后，许多人到了3年或6年绑约期满就
会请调或转换职系，甚至直接重考或离职的也不在少数。
离职虽然会陷入许多抉择及两难，但许多社会局的同仁、主管时常工作到晚上10、11
点还没离开办公室，有些身体更因工作时间长及压力弄到身体出状况，不时也听到谁得
到癌症、妇科疾病的问题，且去年分发到社会局之后，平均每天上班10-11个小时都是蛮
正常的现象，加上不时从新闻听到某县市科长或主管因过劳倒下，因此会觉得离职、
重考、降调、转行是每个人在健康、家庭、工作之间在取舍过后所作的决定。
另外卫福部官员在去年专业训练也有统计公职社工期满转换职系的比例大约占了3分
之1，其中几个热门如劳政、民政、人事行政、一般行政的行政类科都是社工转职系的考
量，另外最近一期的社区发展季刊也有针对公部门社工自97年~105年离职、转调职系的人
数进行分析及统计，可明显看出公部门社工流动率也相当大。
谈到这边，可能会浇熄有些人考公职社工的热忱，但即使公部门的工作量很大，但比
起民间单位来说，民间单位除了工作也很忙碌外，另外可能面对薪资待遇不佳、因方案结
束而被裁撤、回捐等问题，因此仍有许多人会考量进入公部门或者大型的社福机构，甚至
决定从此不作社工，因社工常为资源的提供者或者执行公权力的一方，因此可能遭遇一定
程度的风险，如今年5月新北有1个社工处理儿少保护案件就被家长友人殴打。
(新闻连结：http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/2422191)
四、准备过程及答题心得
社工除面对高案量、工时长的问题外，有许多人可能面对孩子、家庭、工作等蜡烛多
头烧的问题，因此能有闲暇时间读书的空档相当有限，最好的方式就是社工师考上后，直
接再准备公职社工师。
因社工师证照已有经历过社政法规、社会工作直接服务、社会工作的科目，公职社工
师将前面三科浓缩到“社会政策法规”及“社会工作实务”两科，并新增“行政法”考
科，根据许多前辈的考取心得，大家在专业科目的表现虽相去不远，因此自己过去也是
将8成的时间用在准备行政法，以下为专业科目的准备及答题心得：
(一)行政法
去年高考已将林清行政法函授完整听完，所以只能凭之前林清老师上课及笔记建立
的架构准备，林清老师的架构很清楚，且讲解很仔细，对于新手来说可以很快掌握行政
法的架构，选择题也很有帮助。
由于今年时间相当稀少，此次主要搭配阿摩题库练习选择考古题，除了从错误题目
找到自己不熟悉或已经忘记的概念，加上林清老师上课有提到申论的答题技巧，且课本
也都会画重点，不时还会在脸书更新最近修法及考点，让自己能快速复习重点及掌握时
事题，偶尔看新闻也会试着用行政法的概念去假设自己如果是承办人，自己会如何用法
条及概念，例如：八仙尘爆的家属提国赔是否能成立、遭到柯P拆违建的住家是否能提
国赔或主张信赖保护？年金改革是否适用信赖保护原则...等。
另外，因公务机关的行政处分也可能违法或有瑕疵，准备过程也会假想如果是自己的
申请案件被驳回，自己可以如何主张权益与机关打诉愿或诉讼，由于申论题的分数之前都
只有拿个位数分数，这次能拿到10几分也蛮意外的。
因此也分享这次申论第一题的作答架构(仅供参考，未必是最正确的答案)
1.A函是行政处分、B函废止合法的行政处分，并提到说明栏记载的性质为附款。
2.由于当事人未依循附款履行负担，因此机关依据诚实信用原则废止行政处分为有理由。
3.另说明当事人有不适用信赖保护的情形，因当事人未依据提出的计画履行，可能有提供
不正确资料，致使行政机关依该资料而作成行政处分者。
4.最后说明机关可以废止合法行政处分，并对当事人提出一般给付诉讼。
虽然申论题跟林清老师或补习班的答题方向不同，但也有拿到一些分数，只是答题
方式仅供参考...，因为之前分数都很惨，可能要参考其他行政类科的版友准备跟答题心
得会比较适当。
有关选择题的部分，自己是下载手机的阿摩app，因阿摩有vip功能，1个月约1百元，
有时候中午休息或者空档时间就练习一份试卷(25题或50题)，一个礼拜累积下来可能也能
有2、3百题，虽然题目不多，但阿摩优点是能将错误的地方进行汇整，除了把错误概念弄
懂外，复习的时候也可以针对模糊概念或错误处加深自己的印象。
(二)社会工作实务及社政法规
虽然大部分人在法规跟实务的表现相去不远，但这两科专业科目若能多争取些分数，
也愈能增加上榜的机会，而本身准备社工实务跟法规大多会运用零碎及空档时间，另外搭
配考古题培养答题感觉，并加减关注最近时事新闻及中央提出的政策，且拿到考卷会先注
意题目问的内容，思考答案是否能完整回答题目所问的问题。
另外社工版的mounter前辈分享他会阅览卫福部提供的“福利政策白皮书”，大家也
可以参考m大的准备心得，另搭配“福利政策白皮书”了解国家福利重要的政策发展。
1.社会工作实务
由于社工实务今年是考2题实务题，最近实务有愈来愈多结合案例题的方式，例如
今年考个案管理及人身安全，过去常考的生态理论、优势观点也都曾出过实例题，自己
准备这科主要是搭配陈思纬的“社会工作实务”抢分题库。
这本书的优点是他含括历年的考古题，且都有解答，虽然补习班也有解答，但因为
答案卷只有八页，如果出3题或4题的话，光一题可能就写不完了，因此建立自己的答题
架构很重要，根据题数多寡及题意可以增减内容。
本身准备过程会训练自己看到考古题就要浮现答题架构，并结合自己读过的资料或
实务经验，综合变成考卷答案，举例来说：这次实务第2题为社工人身安全，人身安全常
有肢体攻击、言语暴力、言语威胁、精神暴力等威胁，前述是大部分人熟知的答案，这
也是所谓与人身安全有关的答题架构。
另外答题也需要注意问题内容，例如：此次人身安全还有问到可能遭遇的“困境”或
威胁，因此社工实务上遭遇困境可能还有议员关说、社工流动率高、机构文化(例如：机
构决策与专业判断冲突)...等，尽可能让答案完整，愈可能契合到阅卷老师所要的答案。
针对第二小题询问有关营造友善且安全的社工执业环境，就可以从法规到机构层面
进行叙述，例如：法规层面为制订人身安全法案、加强教育训练、结合警政机关陪同访
视等、机构层面为强化软硬件设施、提供法律咨询及后续诉讼事宜、制定相关SOP流程、
强化督导制度...等。
第三小题则是根据第二题的建议，融入案例题进行说明，例如：教育训练层面可透
过督导及训练强化员工提升危机敏感度。
申论题的答题也是参考三段式写法(前言、主文、结论)，前言与结论不须太多，大
约3~4行即可，以社工人身安全为例的写法如下：
由于社会问题的多元及复杂，且社会工作人员经常为资源的提供者或执行公权力的
一方，因此容易遭遇人身安全威胁之议题，以下将针对社会工作人员经常遭遇的困境或
威胁进行说明：
1.肢体攻击
受到案主的肢体暴力或使用工具攻击。
2.言语暴力、精神暴力
遭受案主的口头辱骂、言语威胁...等。
3.民意代表关说
案家透过民意代表争取低收入户或者避免小孩遭受安置。
4.社工人力不足、流动率高：
因社工人力不足，且流动率高，缺乏足够实务经验以辨识危机之敏感度。
5.机构文化：
机构决策与专业判断冲突，造成社工发生伦理两难。
上述为社工人员经常遭遇困境或威胁，为营造一个友善且安全的社工执业环境，以下
将针对各层面进行说明：
1.法规层面
(1)制定社会工作人身安全相关规定
(2)结合警政机关陪同访视，降低社工单独访视之危机。
(3)加强社工人员教育训练
2.机构层面
(1)强化软硬件设施，例如：设置门禁系统、监视器等。
(2)加强督导及员工教育训练，提升员工辨识危机敏感度。
(3)提供相关法律咨询及后续诉讼事宜
(4)提供后续心理咨商与情绪支持
(5)制定相关SOP流程：针对危机事件制定相关处理流程。
依据题意案例所述，社会工作人员及执业机构应有作为如下，以预防类似危机事件：
1.社会工作人员
(1)提升辨识危机敏感度，如对方情绪过于高张，应立即离开现场。
(2)同理对方孩子受安置的担心与说明相关安置流程，减缓家属的担心与焦虑。
(3)避免单独与家属会面，寻求警方或其他同仁共同协助。
(4)与家属相约于机构进行会谈。
2.执业机构
(1)强化软硬件设施，例如：设置门禁系统、监视器等。
(2)加强督导及员工教育训练，提升员工辨识危机敏感度，并提供情绪支持及协
助后续处理事宜，并评估该员工创伤反应及后续咨商需求。
(3)提供相关法律咨询及诉讼
协助社工人员相关法律诉讼咨询及协助。
(4)制定相关SOP流程：针对危机事件及访视制定相关作业流程，减少危机事件
再发生或减缓冲击。
2.社会福利政策与法规
此次政策法规出四题，因此每题都必须平均分配答题版面及时间，个人答题是前
5~10分钟是写架构拟答的时间，避免写其他题目因紧张忘记要写的重点。
由于去年地方特考的公职社工有“儿少发展帐户”策略及“协助积极自立脱离贫穷
实施办法”脱贫措施的题目，社会行政则有“长期照顾服务法”，今年公职社工师则增
加七月份上路的“社会安全网”考题。
因此可看出儿少发展帐户、长期照顾及社会安全网都是近期的热门考题，未来也可
能将8月上路的少子化育儿政策及措施(如：扩大育儿津贴、准公共化签约)列入考题，因
此阅读社区发展季刊、时事新闻都有助于加深答题的广度及深度。
由于法规只有在长照服务法及儿少发展帐户拿到较不错的分数，因此仅针对前两题说
明自己的作答架构，社会安全网的部分自己是参考卫福部的“社会安全网计画”资料：
(1)儿少发展帐户
弱势家庭儿少往往因贫穷，其未来发展受到很大的限制，为协助弱势儿童自立脱贫，
政府推动“儿童与少年未来教育及发展帐户条例”，以下为该条例推动重点：
1.实施对象：
(1)民国105年元旦以后出生，未满18岁具低收入户、中低收入户儿童及少年。
(2)长期安置2年以上的儿童及少年。
2.存金用途：
作为儿童及少年满18岁后接受高等教育、职业训练或就业、创业之用，除非儿少
因死亡、重病、身心障碍等特殊状况，不可提早提领。
3.奖励储蓄：
(1)政府依参加者自存款采一比一方式相对提拨：例如儿少帐户存入1,000元，
政府也相对存入1,000元，每人每年以15,000元为上限。
(2)帐户存款免列计“家庭财产”，避免影响开户家庭的低(中低）收入户资格及
福利身分。
(3)存款孳息免纳综合所得税：帐户存款由承办机构以定期储蓄存款利率计息。
(4)对长期储蓄者，提供奖励金及奖励措施。
(5)帐户存款不得作为抵销、扣押、供担保或强制执行的标的。
为协助弱势儿童自立脱贫，推动儿少教育发展帐户期望借由政府提供长期储蓄的鼓励
措施，补足弱势儿少立足点的不平等，协助弱势儿少累积资产，提高人力资本，为未来发
展奠定基础，使其能达到自立，脱贫的目标。
(2)长期照顾服务法
由于台湾于2018年迈入高龄社会，为因应人口高龄化，政府陆续推动长期照顾服务法
及长期照顾保险法以因应高龄社会的冲击，其中长期照顾服务法的施行确立的重要制度如
下：
1.长期照顾服务财源法制化：
明订长照服务经费来源，除政府预算外，亦涵括菸品健康捐、遗赠税收入、基
金孳息等。
2.长期照顾人力训练及任用：
制定长期照顾人员任用资格、训练及任用办法，确保长期照顾稳定服务人力。
3.保障受照顾者权益：
明订长照机构及人员禁止事项，例如：虐待、疏忽等侵害。
4.机构管理：
明订长期照顾服务机构立案事项、收费规定，并应定期接受主管机关评鉴、考
核等。
5.确立长期照顾服务项目
明定长期照顾服务项目，例如：居家式、社区式、机构式及家庭照顾式，
提供使用者多元服务选择。
6.奖励民间单位设置机构，平衡城乡差距：
奖励民间单位积极设置长期照顾服务机构，提供相关奖励措施。
为营造友善及多元的长期照顾服务环境，长期照顾服务法的法制化不仅明订相关
规范，且随着高龄社会来临，期能健全现有长期照顾体系。
以下是参考书籍：
陈思纬 社会工作实务 抢分题库
陈思纬 社会福利政策与法规 抢分题库
社会时事新闻
社区发展季刊(图书馆、五南书局)
国家政策研究基金会(网站)
卫生福利部卫生福利人员训练中心 训练班 (网站)
五、结论：
以上大约是去年与今年考试的准备及答题心得，由于无论高考或地特，社工缺额通
常都是忙碌、非常忙碌及超级忙碌的差别，虽然其他类科也可能差不多，例如有工程类
的同学还须面对长官们的应酬或者外务，回来办公文可能都已经是凌晨了，每个单位都
有各自辛苦的地方，一定也有比社工更操劳的类科，但互相比较谁比较血汗只是加重工
作的无力感。
公职社工师的优势是名额较多，且准备的考科较少，题目通常与时事及当前政策有
关，决胜点大多落在行政法这门科目，以地方特考为例，去年有许多县市因平均分数未
达50分导致不足额录取，因此如果能将行政法的分数拉起来，上榜的机会就能提升许多，
加上考场除了其他考生外，也有不少现职社工透过重考的方式调单位、调回家乡或减少
绑约年限(地特→高考)。
准备公职社工辛苦的地方是有许多考生为县市政府或民间单位的工作者，在繁重的
工作量或家庭压力下，准备考试是相当不容易的过程，例如：前阵子新闻提到有一个51
岁就辅员对于助人服务感兴趣而拼上公职社工，身边也有许多为了家庭或其他因素而奋
发考上或仍在努力的考生，因此考试确实是相当艰辛的历程，也祝福有志考公职社工的
考生能早日上榜！如有准备考试的疑问也欢迎站内信讨论。