※ 引述《mandychen100 (Pudding)》之铭言：
: 请问 由行政学发展的历程观之，可从四种不同的角度剖析“行政”一词的意义，但不包括下列何种观点？政治的、公开的
: 为什么答案是公开的呢？
捡个尾刀 @_@
由行政学发展的历程观之，可从四种不同的角度剖析“行政”一词的意义，但不包括下列
何种观点？
(A)政治的
(B)管理的
(C)公共政策的
(D)公开性的
这题出自张润书老师的《行政学》，主要考的是行政学的研究四观点，依据张润书老师
的见解，行政学的演进历程分别为：
1.政治的观点(1887-1900 Wilson-Goodnow)：焦点着重于行政如何脱离政治而二分。
2.管理的观点(1911-1937 Taylor-Gulick )：焦点着重于行政如何追求效率
(Efficiency)。
3.公共政策的观点(1951-1973 Lasswell-Wildavsky)：探讨公共政策五阶段循环论（问
题认定、政策规划-合法化-执行-评估）。
4.公共性的观点(1968- Waldo)：着重于公共利益的追寻与文官角色、公民参与等议题。
这个观点常跟林钟沂老师的行政学四界说（政、管、法、职）混淆，特别是林钟沂老师
的政治界说里涵盖了公共政策与公共性的意涵，要特别再去思考不同老师的区分模型。
: 又
: 下列何者不是从政治的观点来思考行政的意义？行政一词专指立法、司法以外的事务、行政是一门管理和社会科际整合的实务 为什么答案是后者
: 感恩～
下列何者不是从政治的观点来思考行政的意义？
(A)行政一词专指立法、司法以外的事务
(B)行政是一门管理和社会科际整合的实务
(C)行政是落实政治目标的各种执行活动
(D)行政与政治通常难以一分为二
答案很明显是B，追求效率（虽然A的答案稍嫌争议）。
科技整合(Technical Integration)在社会科学指的就是“多学科的应用”，
这四个字在谈到“行为科学”时也会看到。
其实行政学管理的面向是追求效率（绩效），这点学者间似乎没有太多争议，但通常在
行政学里使用“政治”这个词汇，大抵上会有以下几种意义：
1.利益冲突、折衷妥协：例如Morgan隐喻的“组织是政治系统”、Easton的政治系统论
（转换项）， 理论的内容都在谈论组织中充满议价协商、折衷妥协的情形。另外诸如
政府成长理论中，关于“政治过程”的谈论，如普乐现象、铁三角的前后关系等，也
都是在描述此类意涵。
2.政务官/政治首长的定位或领域：例如Wilson等人的“行政-政治二分学派”，这里指
的通是常任文官应跳脱“政务官/政治首长的领域”，两者业务独立而不受干涉。
3.公共利益/回应性/多元主义等探讨：例如Rosenbloom的名著《公共行政：管理、政治
与法律在公部门中的了解》，在行政学则通常散见于组织设计、预算制度与人事制度
，在政治的意涵中，罗圣朋则多以回应性、代表性等词汇来建构与描述公部门的组织
设计原则，而在渐进式的预算制度上也是此类价值的反应。
4.其他：如Harmon的行政责任三元责任观（政治、专业、个人责任），这边指的“政治
”责任，则为文官应单纯依法行政，严守本身事务官应有之价值。