【大纪元2019年01月31日讯】（按语：本文是美国时事评论员横河在希望之声广播电台访谈。以下为节目实录）
横河：我是横河，大家好。
主持人：随着刘鹤访美谈判进入倒计时，美方要求北京进行结构性改革的态度并没有松口的迹象；对应中共的人质外交和死刑威胁，加拿大也没有服软；美国则宣布将计画如期引渡孟晚舟。
正当大家关注北京会如何应对这些棘手问题之时，中共则发布了新的《政法工作条例》，引起了法律专家们的砲轰。这个条例意味着什么呢？它为什么又会在这个紧张的时候出台呢？我们今天就来听一下横河先生的见解。
横河先生，我们先来看一下，最近国内国际的大事其实一件接着一件，很少有人注意到中共新发布的新的《政法工作条例》，这个档本身也是充满了官场的语言，不容易读懂，我想请您先来帮我们解读一下这个工作条例的主要内容是什么？
横河：这个内容很多，很难有人能够坚持看下去，我看了一下，大概有这么几个部分，第一个最主要的就是它从头到尾都是强调一个中国共产党对政法工作的绝对领导。这种语言其实已经有几十年不太用了，最多的时候是在文革，文革以前普遍使用的，除了有专门的章节，就是这个“绝对领导”专门有一个章节以外，其它的内容都贯穿了这个基本思想。
第二个，实际上妳讲的这个新的《政法工作条例》，如果它有老的《政法工作条例》的话，它实际上就是，第一，很含糊；第二，没有公开过。这次是第一次公开明确了中央政法委的管辖范围，它的职责范围，它在这里面说的是审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关，实际上就是我们讲的公、检、法、司，再加上国家安全部；和以往不同的是没有了武警。大家知道习近平上台以后，基本上就把武警的权力回收到中央军委去了，它就不归政法委管。
这里面也第一次公开了所谓政法机关，也就是刚才讲的这些机构，它的主要职责是什么，它讲了四条，叫维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。
但是问题是什么呢？事实上这四条往往不是一致的，像国家政治安全，实际上就是中共的政权安全，它重要的顺序，按说起来的话，社会正义、保障人民这应该是司法机构的主要职责，结果它放在第三、第四，就是说这四条如果发生冲突的时候，事实上基本上本来就在冲突，
主持人：比如我们现在经常看到的强拆这种是吧？
横河：对，你没法打官司的。当老百姓碰到社会不公的时候，或者面对强权，或者国家机器的时候，他根本就不可能寻求司法正义，要不然也不会有这么多杨佳这样的事情发生。按照顺序的话，实际上就是保中共的政权，这是第一位的。
另外还有人有注意到，说这里面强调了专门说明了乡镇和街道的党组织要配备政法委员。其实这个并不新鲜，原来在乡镇这一级是没有政法委的，但是有综治办，实际上综治办和政法委，原来综治委和政法委是同一个机构，在外面看是两个机构，在中央一级，但实际上负责人是同一个人，都是分管政法的政治局常委，以前，现在都不是了，就是中央政法委书记，所以原来就有。现在因为综治办取消了，撤销以后它的职责就并入政法委去了，就配备政法委员，实际上我觉得是起了这个作用，只是说这次把它具体化了。
再一个，政法委的职责这次讲得很清楚，要贯彻中共中央和上级党组织的决定，来协调政法单位之间，还有政法单位和其它部门很多事宜，由它来统一协调，它说的是“统一政法单位思想和行动”。以前它还假模假式的说公检法是分开来的，司法是独立的，它现在干脆就直截了当说明了，这些单位的思想和行动都必须统一起来，都归政法委管。也就是说这几个按说起来是司法系统里面互相制衡，而且利益有的时候是互相对立的，现在公开抱团了。
当然了，它主要的内容基本上是官样文章，我想也没有人能够坚持看下去。总的感觉就是，它把原来在幕后的政法委直接推到了前台，我觉得这是和去年3月份，就是党政机构调整是同一个思路。原来是党政分开，当然从来没有分开过，但是至少在80年代的时候试图把党政分开过，或者是政府这面出头，党躲在后面。现在要把这个情况改变，就是中共直接打头阵了，这个就有点像文革当中的所谓党的一元化领导，有点像这样的情况。