※ 引述《SasakiKotoko (SasakiKotoko)》之铭言:
: 没钱别说练出精兵连现有的烂军队都无法维持
: 这些该上缴国家的钱多数都在士大夫与权贵们手中
: 偏偏连商税都抽不到,而国家要维持都要靠这些士大夫与权贵
历史上有实际例子:崇祯要学雍正。
雍正推行改革的时候,官员士子也是鬼叫鬼叫闹风潮,况且北京还有八王党虎视眈眈,
西北则有准喀尔并未彻底平服随时会反。换言之雍正的压力源、威胁源同样不只一个。
依照版上前几篇中某些网友提倡的失败主义观念,雍正推行改革以后,应该被推翻了囉?
改革难,谁不知道?重点在于有没有决心以及有没有方法有没有步骤。
不然的话在学校考前几名好难喔,都已经打混了好几年功课程度落后很多,
那么还是继续打混下去好了是不是?
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比如“摊丁入亩”。中国自古就有人丁税,一直是国家税收的大头。所谓人丁税,就是成年
男子不论贫富,不论有地无地、地多地少,均须缴纳的人头税。雍正将人丁税摊入地亩,按
地亩之多少,定纳税之数目。地多者多纳,地少者少纳,无地者不纳,是谓“摊丁入地”。
此举不但增加了国家收入,也使税赋趋于公平,是我国财政赋税史上的一项重大改革。这项
改革有利于贫民而不利于地主。而且,地主的赋税负担加重,也在一定程度上限制或缓和了
土地兼并,缓解了社会矛盾。想一想,地主看到自己多交了税,农民少交了税,心里能高兴
的起来吗?
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雍正六年,又清理各项“陋规”,使其归于公款。“耗羡归公”首先是大幅降低了耗羡率。
浙江从百分之十降到百分之五、六;山东从百分之八十降到百分之十八;河南从百分之八十
降到百分之十三,纳税人得了很大实惠。其次,规范了管理使用范围。“耗羡”由督抚统一
管理,或上交国库钱粮,或用于地方办公及财政开支,“皆有定额”,实现了收入和支出的
固定化,使地方财政基本能保持收支平衡。与此同时,雍正在归公的“耗羡”中拿出一块,
作为“养廉银”,大幅度提高官吏们的俸入。这样,既减轻了人民负担,又保证了廉政的推
行。这项改革从理顺财政体制入手,已经有了近代财政预决算的色彩,当时就有人赞誉:“
破数千百年牢固之积习”。雍正自己则说:“自行此法以来,吏治稍得澄清,闾阎咸免扰累
”。客观地说,“耗羡归公”及“养廉银”制度的推行,扭转了康熙后期地方官狂征滥派的
状况,在一定程度上减轻了人民的负担,对整顿吏治、减少贪污产生了一定正面作用。但是
,虽然成倍增加了工资,但区区几个“养廉银”,比之以前的“耗羡”,简直少得可怜,想
一想,官员们巨额的“合法收入”被剥夺了,能不恨得咬牙切齿吗?
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“官绅一体当差纳粮”就是官员士绅和平头百姓一样,都要纳税,都要参加义务劳动。中国
历史上,老百姓除了交钱粮纳税,还要当差,参加官府组织的筑堤、治河、修路、运输等“
义务劳动”,即所谓“徭役”,这也是赋税的一种补充。在雍正以前,历代皇帝为笼络读书
人,都实行读书人和官员一样不纳税、不当差的制度。凡是有功名的读书人,哪怕只是个秀
才,都可以不纳粮,不当差。历来都有许多田主钻制度的漏子,将土地投充给可免税的士子
以偷逃税钱,使国家税收大量流失。雍正四年,推行了“官绅一体当差纳粮”制度。一向自
视清高的官员士子们不但要掏腰包纳税,还要夹杂在满身臭汗的农夫当中,参加繁重的体力
劳动。这对他们来说,简直是斯文扫地。想一想,既失去了高人一等的特权,又不像以前那
样可以逃避国家责任,官员士绅们能不恨之如骨吗?
这三项改革无疑为三大德政。一方面极大增加国家财政收入,使国家有钱来备战备荒,另一
方面大大减轻了穷苦百姓的负担,使当时民间百姓杀婴现象得到抑制,极大缓解了日益激烈
的社会矛盾。除此为外,雍正反腐更是动真格的,敢于“杀猴给鸡看”。上任不久,就杀了
“上下连手,内外勾结”,致使山西库银亏空四百多万两的山西巡抚(相当于现在的省委书
记)诺敏,杀了收受贿赂,泄漏考题的恩科主考官张廷璐等一批大贪官。而且,让官员们都
去“观刑”。他的高论是:杀贪官不能只叫老百姓看,更要叫当官的看,这比让他们读一百
部《论语》、《孟子》都要管用得多!而且,雍正注意官员廉洁的制度保证,在实行“养廉
银”、清理“陋规”的同时,成立了会考府,对财政进行审计,审计出的问题,一律严肃查
处,亏空了的,不管在任的、离任的,一律退赔。所以,有史学家评论雍正:“振数百年之
颓风”,又说:“澄清吏治,裁割陋规,整饬官方,严惩贪墨,实为千载一时,彼时居官,
大法小廉,殆成风俗,贪冒之徒,莫不望风革面”。制度保证了官员的廉洁勤俭,正史上关
于“雍正一朝,无官不清”的说法看来不是溢美之词。
一手抓改革,一手反腐败,雍正在大幅减轻百姓负担的前提下大幅增加了国家财政收入,十
三年间,国库存银从康熙晚年的七百万两骤增到五千万两。这五千万两不是来自贫民百姓,
而是来自贪官污吏和地主士绅。但是,“摊丁入亩”整了地主,“火耗归公”整了天下的贪
官污吏,“官绅一体当差纳粮”整了特权读书人。官僚、地主、士绅是中国封建社会的既得
利益集团,他们的特权受损,能不同仇敌忾,群起而攻之吗?可以想像,雍正当年要顶住多
大的压力,也可以想见改革之难,为政之难。
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