小弟的理解如下，有误的话再麻烦各位先进纠正
清晰法案就像是一个新的专案跨单位协作的权责边界
假如一个新的专案需要有个子任务需要定义、开发
若跨单位的开发团队 A、B、C都推诿
那么新专案的失败率肯定超高
若有PM、老板来决定这个权责边界是哪个团队负责
那么新专案能准时上路的机会就会提高

涨之前法案就已经是这个状态了，要找理由的话是财政部买债

看国会议员吃货的状况