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各国政府目前都在积极开发国际结算银行(BIS)所谓的“中央银行加密货币”，英国金融
时报的Izabella Kaminska将其称为 “Crypto Fiat”，这是一种由政府发行的允许人们
直接存在中央银行里的数位货币。
一份调查显示这种各国政府竞相开发官方加密货币的趋势将影响未来几十年全球货币体系
的发展。
委内瑞拉
去年秋季，委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro)宣布推出石油币(Petro)，这是一种由
以石油储备支持的国家加密货币。今年2月20日，石油币预售开始，马杜罗宣称在第一天
就募集了七亿三千五百万美元和十七万份订单，同时几家委内维拉公司被强制接受石油币
付款。
虽然早期有传言称石油币将是一种建立在以太坊平台上的ERC-20代币，但政府最终在白皮
书中表示决定使用新经币(NEM)平台。
委内瑞拉国会的反对党表示石油币是非法的，美国财政部警告投资者不要与接触石油币，
否则将违反国际社会对委内瑞拉的经济制裁。美国参议员们暗示将采取行动“防止马杜罗
权公然逃避美国制裁”。
理论上说，石油币是由委内瑞拉的石油储备支撑的。实际上，石油币只能由委内瑞拉玻利
瓦（委内瑞拉官方货币）基于石油价格来赎回。正如以太坊创始人Vitalik Buterin所说
，委内瑞拉玻利瓦汇率被操纵的风险将使得石油币变得非常脆弱。
俄罗斯
俄罗斯总统普丁(Vladimir Putin)已经下令发行一种国家加密货币来避免国际金融制裁。
今年1月底向议会提交了一份提案，象征著发行“加密卢布”重要的一步，这种加密货币
将与卢布挂钩，最新的报告表示，加密卢布将于2019年年中推出。
中国
中国人民银行(PBOC)首席研究员姚谦肯定了该行发展加密货币的努力，他认为中国人民银
行发行的数位货币可以“降低交易费用，更好向乡村地区提供金融服务并且提高中央货币
政策的效率”。
中国人民银行副行长表示：“中国官方的数位货币将坚持集中管理的模式，目的在取代
M0(流通中现金)而不是M1(狭义货币供应量、活期存款)或M2（广义货币供应量、活期定期
存款之和），对将智能合约纳入央行的数位货币我们应保持审慎的态度。”
土耳其
一位土耳其议员最近草拟了一份报告，提议建立由国家支持的“土耳其币”(Turkcoin)，
目标是对资产支援的证券数位化，包含财富基金中的大型公共资产，如土耳其航空公司，
伊斯坦堡证券交易所，博塔斯天然气公司，土耳其电信，土耳其农业银行和国家彩券。
伊朗
伊朗资讯与通讯技术部长已经确认了由国家邮政银行开发国家加密货币的计画。
马绍尔群岛
马绍尔群岛计画发行名为“Sovereign”(SOV)的加密货币作为官方法定货币，SOV需要用
户进行身份认证，国家议会投票通过了这项计画，他们希望这将有助于“增加地方预算”
。
马绍尔群岛已经和以色列新创公司Neema合作开发此种货币，与其他国家不同的是，他们
至少已经有了具体的实施计画。
英国
虽然英国央行英格兰银行（BOE）一直在对加密货币进行研究，但还是担心这将对英国整
个金融体系造成潜在影响，停止了开发这种由国家支持的加密货币。
David Thorpe在英国金融时报中表示，如果央行推出自己的加密货币，他们担心消费者会
放弃商业银行帐户，转用央行的加密货币来购买商品和服务。
央行补充说，他们担心人们从商业银行大量提款，转而使用英格兰银行的加密货币，路边
的银行将没有足够的现金付给储户，进而引起经济动荡。
瑞典
即将成为一个完全没有现金的经济体的瑞典也在进行加密货币研究，瑞典央行已经启动了
一个专案来研究瑞典是否需要发行官方加密货币“e-Krona”。
瑞典央行2018年“e-Krona”行动计画中表示，瑞典央行研究的原因之一是，在很长的一
段时间里，瑞典的现金使用量一直在稳定逐渐下降。央行的法定任务是向民众提供纸币和
硬币，然而家庭中的现金使用量越来越少，民间机构也在减少公众对现金的获取和使用。
这表示着法币的获取管道和今后的支付方式最终将掌握在民间机构手中。
除了提供现金的义务外，这个项目的出发点是瑞典央行在新的数位环境下，维持物价的稳
定和促进安全高效的支付系统。
加拿大
加拿大银行进行了“CAD币”的实验，这是对分布式帐本技术的另一种探索。然而，加拿
大银行高级副行长Carolyn Wilkins表示，加拿大银行离发行供公共使用的加密货币还“
非常遥远”。
从技术上来说，一枚CAD币就是一张存款单，允许持有人从央行提款。但这代表着CAD币只
是另一种形式的法币。与存放在联邦储备银行主帐户中的央行储备金不同，CAD币只是以
分布式帐本的形式存放在银行的“钱包”里，使用CAD币从一家银行往另一家转帐不会影
响到央行的资产负债表。只有在赎回的阶段，把CAD币换回法币时，央行的储备金才会发
生变化。
加拿大皇家银行 (RBC) 资本市场小组发布了一份报告，认为加密货币可能代表着一个数
兆美元的市场。加拿大皇家银行是与加拿大银行合作开展CAD币专案的六家私人银行之一
。
瑞士
《经济学人》最近的一篇文章所描述，瑞士正在“热情拥抱”数位货币以及加密货币领域
的企业家。
瑞士证券交易所主席告诉金融时报，他不喜欢现金并且希望瑞士央行尽快发行自己的加密
货币“e-franc”，但瑞士国家银行(SNB)表示，他们认为没有必要采取这种行动。
一家由瑞士金融专家组成的智囊团发布了一项报告，概述了他们对与瑞士法郎挂钩的“
Crypto Franc”币的构想。
美国
去年12月，华盛顿邮报的一名专栏作家发表文章表示，美国的“联邦币”(Fedcoin)将会
比比特币更伟大。
“如果美联准(Fed)发行自己的加密货币，总有一天，它会成为比特币及其他加密货币的
主要竞争对手，并且波动性会小的多。事实上，目前尚不清楚美联准是否希望这种竞争，
但美联准有能力约束当前的加密货币市场。所以比特币将有可能被挑战。”
美联准的官方言论表示，目前暂时不会看到“联邦币”的出现，去年11月，联邦储备银行
旧金山分行行长John Williams表示联邦尚没有发行数位货币的计画。
美联准主席Jerome Powell也在去年的一次演讲中就这个问题发表了类似的观点。他表示
：“事实上，我们希望私营部门应比央行更具前瞻性，通过建立更快的支付系统来吸引零
售业顾客。而央行发行的加密货币将会与这些币竞争，并且长期来看这会扼杀民营机构的
创新性。”
然而，鉴于世界上其他国家的行动，看起来决策者们都在幕后讨论发行官方加密货币的可
行性。一位政府高级官员的言论表明了他们对加密货币的价值和潜在分裂性的深刻理解。
前联邦保险公司主席Sheila Bair表示，她并不担心人们对加密货币的狂热，同时也认为
政府没必要去禁止。她表示：“我不认为我们应该禁止比特币，今天我们许多人放在钱包
里的薄薄绿色纸张(美元)也不具有内在价值，其价值在于人们的心理认知，这对任何一种
货币都一样。监管应该侧重于揭露不良社会现象、教育、防范欺诈和其他犯罪活动。让市
场决定加密货币的价值，这就是我们应该做的”。
今年初的时候，联邦储备银行圣路易斯分行发表一篇“加密货币世界简介”，承认比特币
相对其他货币形式的一些优势。其中表示：“比特币并不是唯一没有内在价值的货币。国
家垄断货币，如美元、欧元、瑞士法郎也没有内在价值，他们是由政府法令创造的法币，
国家垄断货币的历史可以说是价格剧烈波动和失败的历史。这也是为什么去中心化货币受
现有货币体系所欢迎。可以说，在某些方面，比特币协议比某些现有的法币协议更强大，
唯有时间可以证明。”
在美国参议院银行、住房和城市事务委员会最近的一次听证会上，参议员Mark Warner表
示，加密货币可以像手机一样具有变革性。美国商品期货委员会主席Christopher
Giancarlo在此次听证会上作证，表示：“我们的金融市场正在进入一个新的数字时代，
正如我们见证了互联网的发展，我们不能把妖怪重新收回到瓶子里（指区块链技术）。虚
拟货币标志着我们看待支付方式、传统金融流程以及参与经济活动方式的根本性转变。选
择忽视这些事态发展并不会让它们消失，同样这也不是一种负责任的监管态度。这些资产
的演变，它们的波动性，以及它们吸引了全球千禧一代的广泛兴趣，值得被我们密切关注
。”
Giancarlo的言论为为他赢得了“加密爸爸”(Cryptodad)的绰号，以及Twitter上大量的
比特币粉丝。
如果这个世界上最大的经济和军事强国决定发行自己的加密货币的话，它将对美国公民和
世界经济产生重大影响。
结语
世界上大多数发行或者已经拥有具体加密货币实施计画的国家大都是独裁政权，“流氓国
家”或者和美国有政治、经济利益冲突的国家。我并不认为官方加密货币能使这些国家的
一般公民受益。相反，它们可能充当工具，帮助独裁者巩固权利或逃避国际制裁。
但如果像中国、瑞士、加拿大或美国这样的国家推出国家加密货币，这对那些仍不敢尝试
比特币或者其他加密货币的人来说，这将是非常具有吸引力的。因为他们不敢相信没有国
家背书的货币，有不少这样的人。
依据这个领域的研究，政府加密货币最明智的做法应该是一种具有公开竞争性的，去中心
化的货币。
评论：
先前台湾央行也在讨论加密货币与区块链的发展，新台币在国际上不强势，发行法定加密货币应该也无法做多大的改善，但是随着世界各国计画发行法定加密货币还是必须因应的，或是开发有关区块链的发展领域。