小弟不才，刚好求学过程中对德国工会制度有所接触，这边帮忙补充一下：
原文说的福委会，我猜应该是指Betriebsrat员工代表会（台湾也有翻译成职工委员
会或是厂场员工代表会，比较偏向我国的劳资会议，而不是公司的福委会）。德国（比较
精确是指西德）在二次大战后针对劳资问题，发展出双轨模式，分别是对抗模式和合作模
式两种途径
1.合作模式
1-1员工代表会（Betriebsrat）：根据企业组织法（Betriebsverfassungsgesetz），每
个企业都要选出自己的劳工代表，每个月至少要和资方开一次会，就企业各自问题与雇主
协商，双方尽最大可能达成一致的意见。当协商不成时，员工代表会不能够发动罢工，只
能透过仲裁，交由公正第三方来判断。同时为了保障劳方代表能够反映劳工真正心声，法
律也保障雇主不能对劳方代表有任何的不利益待遇（包括解雇、减薪、调动等手段）。
1-2另外德国战后也制定出共同决定法（Mitbestimmungsgesetz），法律要求一定规模的
企业必须有劳工董事，以及在监事会有一定的席次。在公司治理方面，德国人认为让劳工
代表进入公司管理阶层，比较有机会防止公司高层乱搞。
2.对抗模式
以工会（Gewerkschaft）为主，德国工会与跟我国有所不同，德国是以各个产业（
Industrie）发展出大规模的产业工会，例如原文提到的金属工会IG Metall（原文是
Industriegewerkschaft Metall，底下最有名例如汽车产业的双B、Audi和德国大众）另
外一个常常罢工的是服务业工会（Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft，Ver.di）。
产业工会去和该产业的雇主团体（不是单一雇主，是那个产业的雇主联盟）去协商劳动条
件，最典型的就是工时和工资问题，最后双方签订团体协约，保障工会成员的劳动条件，
只要是该工会成员，他的劳动条件就要比照团体协约所规定的“最低标准”，只可以更好
，不能够劣于团体协约。
如果双方协商不成时，工会可以发动罢工（Streik）逼迫雇主妥协，德国目前并没有
成文法规定工会组织和罢工的法律要件，都是透过战后法院的判决制定出的标准来判断罢
工合不合法，如果罢工合法，工会和劳工可以免除民事债务不履行责任，反之，如果被认
为是违法罢工，工会要承担罢工期间雇主所承受的损失，通常赔偿金额都十分巨大。
德国劳工运动发展已久，工会人数非常多（虽然1980年人数有下滑趋势），又是以产
业为主，因此一罢工是该产业全部停摆，影响非常深刻，德国罢工天数相较于西欧国家，
算是少的，这当然也有其他原因（包括法院的见解有点严格，一旦被认定违法会面临高额
赔偿，以及罢工期间虽然雇主不用给薪水，但工会要从罢工基金给参加罢工的会员当作津
贴，一百万人罢工，每天发10欧元，罢工一天就要1000万欧元，对工会也是极大压力）。
为了要能够有实力罢工，德国工会的会费自然也不低，反观我国工会收个50、100就有许
多人不满意了…
很明显可以看出，工会是以对抗的关系来思考，德国法院有一句名言：“没有罢工作
为后盾的团体协商，无异于是集体行乞”，德国人认为一个正义的劳动条件，不是法律规
定该给多少，而是由双方当事人去自行决定，如果决定不成，宪法保障处于弱势地位的劳
工可以发动罢工向雇主争取，这也是德国（以及西欧和美国）的劳动条件为何远比台湾人
好的多，但人家也不是平白无故就可以享有这些待遇，绝大多数还是靠劳工力量自己争取
，而不是靠政府施舍。
以上一些补充，欢迎大家一起讨论