新闻来源：https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1684545
自由时报 编译孙宇青／综合报导
留置权扩及一般民众 各地新建或改扩建留置中心达218座
美国有线电视新闻网（ＣＮＮ）廿八日发布调查报导指出，中国国家主席习近平近年打击
贪腐和异议的目标，已从中国共产党扩及广泛的公共部门，国家级反贪腐机构“国家监察
委员会”透过特设的“留置”权，大规模拘留行使公共权力者，甚至一般民众，人数之庞
大远超以往接受“双规”调查者，促使中国各地新建、改建或扩建二一八座形同拘留营的
“留置中心”，且营内家具、设备布置别有用心，以防止被拘留者自杀。
大规模留置 人数远超以往双规调查者
习近平早在二○一八年下令设立“国监委”，使其与中共中央纪律检查委员会（中纪委）
合并办公，包括共享办公室和人员，将打击贪腐和异议从党内扩大到整个公共部门。尤有
甚者，习近平表面上废除中纪委过去常用、没有法律名义的“双规”权（在规定的时间、
地点说明涉案案情），实际上为国监委创造一个写入法律、但换汤不换药的“留置”权，
同样有权单独监禁嫌疑人，且缺乏独立监督机制。
留置权的执行范围比双规更广泛，不仅针对中共党员，还针对任何行使公共权力的人，从
官员、公务员到公立学校、医院、体育组织、文化机构和国有企业的管理者，甚至可以拘
留被认为涉贪的普通民众，例如涉嫌向接受调查的官员行贿的商人，著名的案例包括“华
兴资本”董事长包凡及中国前国家男子足球队主帅及总教练李铁，李铁已在本月因贪腐判
刑廿年。光是近两年，就有至少一二七名中国上市公司高阶管理人员被留置调查，其中大
多是私人企业。
ＣＮＮ检视中国地方政府招标公告发现，中国各地从一七年到今年十一月，至少新建、改
建或扩建二一八个留置中心，实际数字可能高出许多，因为许多地方政府并不会在网络上
发布招标公告，或在招标结束后撤除。
地方政府利用贪腐调查 向私人企业勒索
文件显示，宁夏回族自治区石嘴山市政府在一八年花费两千万人民币兴建的留置中心，内
部拘留室、审讯室和医务室的墙壁、柜子、桌子、椅子和床铺均加装软垫，所有边缘皆圆
滑处理，电线和电源插座不能外露，地板须防滑，安装在天花板的监视器、灯光、风扇和
喇叭，一律采用“防悬吊设计”。浴室内的洗手台、不锈钢马桶也加装软垫，莲蓬头和监
视器全装在天花板，以防止被留置者自杀。
中共以前从未公布遭“双规”拘留人数，现在被“留置”拘留的人数同样难以捉摸，仅去
年公布全国共二．六万人遭留置调查。此外，各省数据也显示被留置人数急剧增加。专门
培训中共干部的中共中央党校前教授、经济学家周天勇警告，地方政府一直在利用贪腐调
查向私人企业家勒索钱财，以填补国库，“若（这股趋势）蔓延，将为国家经济带来另一
场灾难”。
留置虐待逼供 家属也沦人质
近年来，网络上曝光的多起留置案件中，都出现虐待和逼供的指控，其中包括建筑师出身
的地方官员陈建军（译音）。陈建军在二○二三年因收贿二五○万人民币，被判入狱六年
，他已提出上诉，目前正等待裁决。
由陈建军亲笔撰写、并由他的女儿发布在“微信”上的贴文可知，他二二年在陕西省咸阳
市被留置的半年内，全天候受到监视，每天被迫正坐十八小时，不能动弹或说话，只要背
部稍微弯曲就会被训斥，且仅能在强光照射的环境下睡不到六小时，最后被迫做出收贿的
假供述。他坦言，长时间的折磨让他身心俱疲，获释时暴瘦十五公斤。
陈建军的女儿没有回应ＣＮＮ的采访要求。他的律师拒绝发表评论。不过，一名代理受留
置人士的律师透露，每天正坐十八小时是常事，且许多被告在认罪之前得到的食物也很少
，导致营养不良和许多健康问题，“许多人最后出现了幻听，感觉自己失去了理智”，“
这根本是极端折磨”。
律师们还进一步透露，调查人员也常同时拘留官员的配偶，即使该配偶没有担任公职，除
了从配偶那里探知该官员涉嫌违法的线索，也可将配偶当成人质以胁迫官员认罪。在某些
情况下，调查人员还威胁要拘留官员的子女进行审讯。