https://www.storm.mg/article/4076601?mode=whole
中国新疆绝密文件首次曝光！大规模拘捕、强迫劳动都是习近平亲自下令
陈艾伶
中共数度驳斥外国政府与媒体对新疆人权迫害的相关指控，不过德国学者郑国恩11月29日
在推特上公布一批中国官方机密文件，揭露习近平及其他中共高层2014年4月所发表的三
次谈话，内容涉及新疆的安全、人口控制和惩罚措施，清楚显示中共高层与迫害新疆维吾
尔人的“再教育营”存在直接且密切的关联。
习近平下令拘捕、强迫劳动
根据英国《卫报》（The Guardian）及《德国之声》（DW）报导，该文件长达317页且多
处印有“绝密”字样，被认为是中共首度曝光的“最高机密公文”。今年9月由匿名人士
将该文件分享给英国维吾尔族法庭 （Uyghur Tribunal）——由民间团体及各方法律专家
组成的跨国人权法庭——而后被泄露给受法庭委托分析文件的德国学者郑国恩（Adrian
Zenz）。郑国恩表示，《纽约时报》（New York Times）2019年曾引用过该文件的部分内
容，此次进一步揭露公开更多的细节。
《卫报》报导，为了保护吹哨者安全，维吾尔族法庭并未公开整份机密文件的内容，而是
公开部分文件的文本、长篇引文、摘要和相关分析。这些内容已经由美国乔治城大学新疆
历史专家米华健（James Millward）和英国雪菲尔大学东亚研究讲师托宾（David Tobin
）共同审阅，并移除文件上的印章痕迹。整份机密档案涉及11份文件和超过300个特殊页
面，内容涵盖时间则从2014年4月到2018年5月。
长期研究新疆议题的郑国恩表示，最新披露的文件显示，新疆“再教育营”的大规模拘禁
、强迫维吾尔人转移至他处劳动，以及透过增加汉族人口来“优化”新疆人口比例等压迫
行动，皆与中共领导高层2014年的命令有关。郑国恩宣称，这些文件明白地反映出，中共
高层为巩固其政权，长期有企图地在新疆进行“种族灭绝”（Genocide），并认为“维持
新疆稳定”及“宗教去极端化”等行动，对维持国家安全、实现中国长期政治目标至关重
要。
“极端宗教主义是杀人不眨眼的恶魔”
据该文件指出，习近平在2014年的一次演讲中表示，他所提出的指标性外交政策“一带一
路”，需要由国内稳定的安全环境来支撑。如果新疆南部／南疆局势未获控制，恐危及整
体国家安全及中国21世纪的重大目标。
在该次演讲中，习近平特别提及新疆南部局势，被认为与演讲前在中国云南发生的血腥袭
击事件有关。2014年3月，多名歹徒现身昆明火车站，持刀砍杀民众，造成31死、140多人
受伤。北京当局随后将该次袭击归咎于新疆分裂主义分子，要求全力将凶手绳之以法。
对此，习近平在演讲中主张“新疆乃至全国的稳定，都得靠南疆”，并要求该区需提高警
戒，严防新疆恐怖暴力活动蔓延全国。他甚至警告，“极端宗教主义是强大的迷幻药，且
极端宗教主义分子是杀人不眨眼的恶魔”，需要通过教育（意指再教育及拘留营）进行改
革，而新疆现在正处于干预治疗期的痛苦时期。
另一份被揭露的文件则指出，新疆党委书记陈全国曾亲自命令官员“把所有该拘捕的人都
拘捕起来”，并表示中共称为“职业技能教育培训中心”的新疆“再教育营”，需坚定不
移地长期运行。
新文件显示，中国国家主席习近平在一次讲话中指出，人口比例是新疆和平的基础。
南疆汉族人口“过低” 禁止维吾尔人多生孩子
除了打击极端宗教主义，根据机密档案指出，习近平曾在一次演讲中表示，“人口比例和
人口安全是维持长久稳定与和平的重要基石”，而此主张2020年7月被一位新疆高级官员
逐字引用，并被解读为南疆汉族人口比例“过低”。根据《卫报》报导，其他机密文件也
指出，南疆“民族人口分布严重失衡”及“民族过度单一化”，亦即人口比例过度集中在
维吾尔族。
为解决这个问题，中国官方要求，2022年之前，要将30万名主要来自中国东部的汉族，迁
移至由新疆建设生产兵团管理南疆地区，以明确地提高该区汉族的人口比例。习近平则亲
自下令取消南疆少数民族的优惠计画生育政策，以“对所有民族须一视同仁”为由，要求
维吾尔族未来不能生比汉族多的孩子。
《卫报》在报导中也提到，根据中国政府报告，2017年2月，在大规模拘留行动开始前几
周，各地的领导干部，每周至少花2个小时、反复聆听习近平这几次的演讲内容，藉以更
了解中国官方的政策与目标。