说得一口好经济 实际衰退挡不住 中国恐陷入恶循环 说好的小康不小康了
https://is.gd/YoRRMA
“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)是2006年“世界银行”(World Bank)在《东亚经
济发展报告》中所提出的概念。所谓“中等收入陷阱”，是指当一个国家的人均收入达到
中等水准后，劳动成本上涨和成本竞争力下降，难以与后进国家竞争，又进入先进国家的
科技创新，经济发展呈现停滞的状态，而中国被预测将可能步入这个陷阱之中。
在中国经济持续下滑的趋势当中，所谓突如其来的COVID-19疫情肆虐，导致未来经济发展
出现不确定性的风险，基于此，今年5月下旬，李克强将“六稳”、“六保”列入政府工
作报告之中，“六稳”包括就业、金融、外贸、外资、投资及预期，而“六保”则有居民
就业、基本民生、市场主体、粮食能源安全、产业链供应链稳定及基层运转。
今年10月26-29日将会召开的十九大五中全会，没有意外的话，“十四五规划”(国民经济
和社会发展第十四个五年规划)会是会议重点，据悉相关报导，中共将可能在“十四五规
划”中提出GDP平均增长5.5%左右的发展目标，以定锚位来五年的经济方向，不过，可以
预期的是，整体规划仍会趋于保守，将以维持经济的“稳”与“保”作为政策主轴。
毕业潮、返国潮 就业需求的压力飙高
换句话说，“六稳”和“六保”的发展重点将会列入“十四五规划”中有关社会经济民生
发展的篇章，值得关注的是，“六稳”与“六保”都提到就业，显然当前中国面临的所有
挑战之中，“就业”是最为直接且立即会浮现的问题，而这又攸关着民生经济的消费与生
活，甚至影响社会发展的稳定。
持平而论，今年中国的就业压力比往年高许多，主要原因在于整体就业市场出现“需求攀
高”及“机会减少”的现象，单以就业需求的情形来看，今年中国大学应届毕业生达到
874万人，创下历年的新高，无独有偶，依据相关资料显示，2020年海外回国求职的中国
留学生增加70%，约有80万人。
然而，有趣的现象是，为了让失业问题不至于快速扩大，中国政府采取扩大硕士班招生来
因应，甚至据传中国政府鼓励毕业生能下乡创业，主要原因在于今年上半年的失业率已没
有调控的空间，以中共公布的数据来看，今年每月的平均失业率是5.9%，其中第二季登记
失业的状况比去年增加了6.1%。
就业机会锐减 供需的弹性空间正在萎缩
事实上，中国原本已在职场的劳动就业需求就相当高，若再把新增就业人口纳入的话，对
整体的就业机会将会是雪上加霜，以今年第二季农民工外出务工的人数来看，比第一季增
加约45%，虽然主要原因是今年第一季各地方采取封城，使得第二季在促进产业恢复产能
时，外出务工的农民工有增加之势，但是，事实上复工不保证等于促进就业，城市出现高
失业率就是明证所在。
三月开始，中共官方疾呼恢复产能的决心，但事实上国际需求不再强势，一些企业纷纷缩
小生产规模，而部分外商也开始进行外移的准备，原本国际循环下的产业链恐有断链的风
险，而这直接影响着原本城镇内的“就业机会”，若以今年第二季的失业率来看，31个中
大型城市的失业率明显高于全国平均值，显然就业机会正在短缺中，而这将会是箝制内循
环的预期发展。
以中国今年前两季的城镇公共就业服务机构市场的供需状况来看，虽然开缺人数仍高于求
职人数，但是细看开缺人数的变化，有逐渐减少的迹象；同时，对照求职人数的数字便动
，却是有略为增加的趋势，这一退一进的情况加剧了就业失衡的问题；此外，若计算“求
人倍率”(开缺数/求职数)的表现，供需之间的空隙也呈现逐渐缩小的现象，这表示过去
的就业弹性系数正在流失。
陷经济衰退圈 社会压力随之而来
就业短缺不只是中国才有的问题，全球也正面临着就业稀缺的挑战，依据联合国“国际劳
工组织”(International Labour Organization)最新的研究显示，全球因为疫情的侵扰
，今年第二季有将近5亿个工作机会消失，减少了14%，这连带着劳工工资的减少10.7%，
高达3.5兆美元，更是在全球GDP中占了5.5%，全球性的就业低迷将可能维持一段时间方能
反弹。
只是，在全球面临就业的冲击时，除了产业能快速复苏恢复产能之外，就必须端看政府政
策的治理能力，而已当前中共要扩大就业方案的手段相当有限，尤以必须仰赖更多的政府
财政支出；然而，事实上，今年前7月中国地级以上城市的财政收入，有102个地方是负成
长、20个下滑幅度超过10%，地方财政面临的压力之大，让财政能力捉襟见肘，限制了政
策工具的选择。
另外，就业所衍生的社会问题更是重中之重，保就业对于民生消费有直接的关联性，换句
话说，失业问题若持续扩大，收入下降势必影响民间消费，这就是李克强所谓“消费堵点
”的问题所在。对中共而言，“全面脱贫”及“全面建成小康社会”收官之年即将到限，
就业若不稳不保的话，将让这些政策目标难以实现，人口红利将转为社会矛盾的潜在负担
，这不利于中共政权的维稳。
或许，中国实际的失业问题恐怕远大于官方所公布的数据资料，这主要和“官僚主义”及
“统计定义”有关，以目前中共官方对于失业的定义是指“调查前一周工作时间不足1小
时”；然而，若将“工作时间不足”定义的范围扩大，那失业率可能会有倍增的结果，而
且这些都没有将农民工计算在内。不过，无论如何，中国陷入了恶性循环：“需求疲软影
响了产能，产能萎缩冲击了就业，失业导致收入与消费的减少”，短期内这样的经济衰退
圈恐难摆脱，这也不是“十四五规划”美奂词汇所能掩盖的事实。