https://bit.ly/2EbM3Na
2020年7月25日00:17 杨明
华盛顿—
中国的国际关系，尤其是美中关系，目前面临数十年来前所未有的重大挑战和困境。美国
多年来对华“引导改变”的接触政策，让中国变得日益强大和繁荣，但却没有换来中国更
加自由、开放和不那么具有威胁性。有中国问题学者指出，面对中共领导人习近平在国际
关系上的重大失误，中共不去检讨和修正其错误路线，反而成立什么专门研究习近平外交
思想的中心，给习近平“穿上”一件“皇帝的新衣”，对这位“伟大战略家”的远见卓识
大加赞扬和吹捧。
今年3月，北京地产商任志强在网上发文，抨击中国领导人习近平2月在一次据称17万人参
加的大会上以“亲自指挥、亲自部署”来表彰在他的领导下取得的抗击新冠病毒疫情的伟
大成绩，是“高举一块又一块的遮羞布试图掩盖自己根本就没穿衣服的现实” 的皇帝。
时隔仅仅几个月，习近平又一次被“穿上”“皇帝的新衣”，与此前亲自领导抗疫不同的
是，这是一件外交“皇帝新衣”。
能工巧匠裁制“皇帝新衣”
日前，中国外交部依托中国国际问题研究院设立了“习近平外交思想研究中心”。中国的
首席外交官、国务委员兼外长王毅对习近平的外交思想大加吹捧，称习近平是具有远见卓
识的“伟大战略家”，“准确把握人类社会发展规律，全面判断国际形势走向和我国所处
历史方位”，提出了“引领人类进步潮流的新理念新主张新倡议”，形成和确立了习近平
外交思想。
一时间，被批评人士称为已经废除任期制，“黄袍加身”的“中国皇帝”习近平，在“能
工巧匠”，擅长定制的外交“裁缝们”面前，再次被“穿上”了一件“皇帝新衣”。但分
析人士称，实际上，所谓的习近平具有中国特色的大国外交理论和思想，非但没有为“中
国外交指明了前进方向”，反而让中国在过去一段时间，尤其是最近在国际上面临数十年
来前所未有的空前挑战和困境。
美中关系多层次恶化
中国面临最大的挑战莫过于与美国日益加剧的紧张关系，焦点主要集中在政治、军事、经
贸、安全、人权等层面。在国家安全层面，美国7月22日以“保护美国的知识产权和美国
公民的私人信息”为由，限期中国驻休斯敦总领馆在72小时内关闭。美国国务卿蓬佩奥7
月23日在加利福尼亚州约巴林达的理查德·尼克松总统图书馆发表的题为《共产中国与自
由世界的未来》的演说中表示，“我们宣布关闭中国在休斯顿的领事馆，因为那里是间谍
活动和知识产权盗窃的中心。”
在蔓延全球的新冠病毒疫情大流行层面，美国指责中国在疫情初期隐瞒疫情和“人传人”
的事实，没有及时通知美国，导致疫情蔓延到美国并在全美各地大面积爆发，400多万人
感染，14万多人死亡，给美国造成数以万亿美元的损失。特朗普总统称这个从武汉开始大
爆发的病毒为“中国病毒”。
在香港问题上，美国抨击中国在香港实施国家安全法是“一国两制”的终结。特朗普总统
日前正式签署《香港自治法》和一项行政命令，终止美国给予香港的特殊优惠地位。特朗
普去年11月27日还签署了保护香港人权和民主的《2019年香港人权与民主法案》和《保护
香港法案》。
在经济贸易层面，美国总统特朗普2018年3月22日决定对大约600亿美元的输美产品加征关
税，以促使中国改变导致双方贸易逆差持续扩大，窃取美国公司知识产权，强迫技术转让
等不公平的贸易行为。中国对美国的做法采取报复性的加征关税。此后，双方你来我往，
针锋相对，贸易战愈演愈烈，直到今年1月双方才达成第一阶段贸易协议。
在保障人权层面，美国总统特朗普今年6月17日签署了《2020年维吾尔人权政策法案》，
以应对中国当局在新疆对维吾尔人大规模监视、拘押等违反和侵犯人权的活动。
在美中台三角关系层面，面对中国中断同不接受所谓九二共识的蔡英文政府的沟通管道，
在国际空间上打压台湾，挖走台湾的邦交国，军机军舰在台湾周边航行训练，举行针对台
湾的各种军演，特朗普政府2016年上任后，美国国会和行政当局加强了同台湾的关系。特
朗普总统3月26日签署了保障台湾国际参与的《台北法案》（简称）。2018年3月，加强美
台高层往来的《台湾旅行法》在特朗普总统签署后生效。另外一部《台湾保证法》5月7日
已经在众议院获得通过。这项法案在参议院也通过后，将交由特朗普总统签署生效。特朗
普政府在任期不到4年里，已经对台军售7次。
在海洋主权层面，美国不承认中国对南中国海大部分海域拥有主权的宣示，批评中国在有
争议的岛礁上军事化，以武力恫吓与中国声索主权有重叠的邻国。美国还坚持在南中国海
，甚至是台湾海峡执行航行自由和飞越自由行动。
在科技层面，美国指责华为与中国政府有密切联系，其设备和技术可以为中国政府从事间
谍活动，下令禁止使用华为设备和技术，同时将华为等公司列入“实体名单”。美国还说
服盟国，尤其是“五眼联盟”国家也不要使用华为产品。英国日前最终做出决定，禁止使
用华为产品。
中国对美国国会通过、特朗普总统签署生效的涉及香港、台湾、新疆等法案一概表示反对
，称这是美国干涉中国内政。中国还表示要对美国进行报复。7月24日星期五，中国要求
美国在72小时内关闭美国驻成都的领事馆。
四处“受敌”四处“出击”
中国不仅同美国的关系跌至1989年，甚至1949年中共建政以来的最低点，中国同其他国家
的关系也趋于紧张。加拿大应美国的要求扣押了华为全球首席财务官孟晚舟。中国对此进
行了报复，逮捕了在华的两名加拿大人，并以涉嫌间谍的罪名对他们提起公诉。中国还因
孟晚舟事件在贸易上制裁加拿大，停止进口加拿大油菜籽。
中国同澳大利亚的关系最近一段时间也每况愈下。2018年，鉴于中国资金对澳大利亚政坛
的影响，澳大利亚通过了《反外国干预法》。在新冠病毒疫情席卷全球后，澳大利亚莫里
森政府提出国际社会要对这次疫情的起源进行独立调查。澳大利亚的呼吁激怒了中国，中
国陆续采取了报复手段，部分停止澳大利亚牛肉、大麦和红酒进口，并且呼吁中国公民抵
制到澳大利亚旅游和留学。
美国在欧洲的紧密盟友英国同中国的关系也开始恶化。在中国当局越过香港立法会的程序
，直接由中国人大通过“港区国安法”，并强行在香港实施后，英国对中国违反两国1984
年12月签署的《英中联合声明》，违反香港50年不变的“一国两制”安排表示严重不满。
为此，英国决定向香港英国国民海外护照的持有者提供来英国定居和入籍的途径。英国7
月20日还暂停了与香港的引渡条约。英国7月16日宣布全面禁止华为参与其5G网络建设，
并在2027年前全部剔除现有的华为设备。中国驻英国大使刘晓明7月19日在英国广播公司
BBC一个节目中警告说：“如果英国政府走出对中国任何个人实行制裁这一步，中国必将
做出坚决有力回击。”至此， 2015年英国前首相卡梅隆和中国国家主席习近平共同开启
的所谓的英中关系“黄金时代”结束。
中国同亚洲邻国和大国印度的关系也开始恶化。今年6月15日，中印两国军人在喜马拉雅
山加勒万谷两国边境交界处发生械斗冲突，造成印度方面20多人死亡，70多人受伤。印度
官员称，中国军队也有伤亡，但是北京一直尚未公布或确认任何伤亡人数。这是这两个核
大国过去40多年来在有争议的加勒万谷发生的最严重的流血冲突。
中国在南中国海、东中国海等的主权声索上的行为咄咄逼人。中国作为亚洲第一军事大国
，对南中国海主权部分海域声索有争议的国家，包括越南和菲律宾等，进行武力威胁和恫
吓，对一些岛礁军事化，并且在永暑礁上设立行政区。越南对中国7月1至5日在帕拉塞尔
群岛（中国称西沙群岛）举行军事演习表示抗议。菲律宾也反对中国在马尼拉声称拥有主
权的西沙和南沙设立行政区。
中国在东中国海，尤其是尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）的主权声索行动也从未停止，甚至利
用新冠病毒疫情大流行扩大其影响力并占据战略优势，对日本和区域构成更大的威胁。日
本政府7月14日公布的2020年版《防卫白皮书》说，中国“执意”推动在亚洲海域“改变
现状”，包括派遣3千吨级的政府船进入日本在有争议的东中国海控制的尖阁诸岛周边日
本领海。
凡此种种，中国同美洲、欧洲、澳洲、亚洲等多国关系，有的从过去相对稳定，开始变得
紧张和恶化，有的甚至从某个方面，扩大到双边关系的各个方面。
重大外交失误
纽约城市大学政治学教授夏明说，从毛泽东、邓小平到江泽民，这些中共领导人主导的外
交政策与美国走得越来越近，从中美关系解冻，联美抗苏，到融入到国际贸易组织， ，
成为国际大家庭的一员，“同一个世界，同一个梦想”，外交从来不是他们治国理政或权
力地位的“短板”。但是习近平2012年11月主政以来，外交已经越来越成为他最大的“短
板”，现在中国跟整个世界“吵翻了”。中国以构建新的“人类命运共同体”、“讲中国
故事”、“实现中国梦”来对抗整个世界价值观和价值体系。他说，在中国还没有能力影
响整个世界，而且中国的软实力也不足以让世界接受中国时，习近平的这一外交思想跟国
际整个价值观发生了很多的冲突，犯了一个重要的战略错误。
夏明指出，习近平另外一个重大外交失误是跟美国“闹翻”。他说，1972年尼克松总统访
华开启的美中接触战略，尤其是1979年美中建交以来，美中关系平衡的处理使中国获得难
得的战略发展空间，获得经济稳定发展的重要支柱和保障。但是，中国并没有因此变得更
加自由、更加开放、更加对外不那么具有威胁性。他说，中国的“一带一路”债务外交，
对欧盟国家分化，“拉一个，打一个”，以市场强迫外国企业转让技术，以及目前蔓延全
球的新冠病毒疫情，更使中国陷入与全球对立的局面。
他说：“所有这些可以看到，中国跟西方国家、欧洲国家或跟第三世界国家，都已经有某
些摩擦和冲突了。目前的新冠病毒疫情在全球的泛滥，让中国陷入一个非常被动的地位。
所有这些加在一起可以看到，习近平跟全世界吵翻。”
除此之外，夏明说，中国还面临其他一些穷于应付、非常棘手的问题。港版国安法在香港
的实施促使英国更加同美国靠近，亚太国家也在强化与美国的联盟。此外，中国当局关押
大量维吾尔人而引发的“新疆问题”也得到国际社会广泛关注和谴责。他说，国际社会对
习近平的香港、新疆等政策的挑战和反对，极大地削弱了中共的合法性，尽管国际社会还
没有提出要“更改”中国的政权。
他说：“在蓬佩奥今天的讲话中，已经把习近平作为一个主要问题，已经把中国政权作为
西方世界的一个主要挑战。这些让习近平的权力和地位受到的影响非常大。他会非常的恐
慌。”
拥趸的危机管控
夏明说，正是在外界普遍怀疑习近平的领导力，尤其是外交的领导力时，中国外交部才紧
急启动危机管控，成立一个“习近平外交思想研究中心”。他说，中共当局将来可能还会
在经济出现重大问题时成立一个“习近平经济思想研究中心”。
他说：“习近平下面的拥趸（拥护者、支持者）现在恨不得要告诉中国人，习近平是个天
才，他不仅有外交思想，他还有经济思想，他还有法治思想。他治国理政的两部大作已经
出版并被翻译成N种文字。但目前的现状已经陷入一种恶性循环。危机越甚，这些拥趸们
就要把问题转移成不是讨论习近平有没有做对的问题，而是讨论习近平怎么伟大的问题，
其他人怎样跟随习近平，在权力上绝对服从的问题。他们现在成立这个中心就是把讨论习
近平外交重大失误本身封住。因为讨论这个问题就变得政治上不忠诚。”
“病夫治国”？
夏明说，习近平现在面临的压力，前所未有。习近平在一些场合的表现，已经有“病夫治
国”的迹象，包括控制不住的颤抖，脖子的摇晃等，甚至有一次在上海听官员汇报时竟然
睡着了。
他说：“汇报工作的一个局长问韩正，是不是要继续汇报。韩正说，你继续说，不要停，
不要想，继续汇报工作。半个小时过后，习近平醒了，假装什么事也没有发生。就像皇帝
的新装，你不说，我们也没有看见。我们一直在汇报我们的工作。皇帝是在闭目养神，思
考问题。”
愚蠢的举措
旅美独立政治评论人士横河博士说，习近平主导的中国外交政策在全球面临越来越多质疑
和挑战之际，中国外交部成立“习近平外交思想研究中心”非常可笑，非常愚蠢。他说，
从一年多前的美中贸易战，到澳大利亚对中共统战渗透抵制开始，西方国家在中国为了经
济利益只接触，不改变的情势下，认识到中共的威胁，因此必须要采取相应的对策。
他说：“现在这个局面就是习近平外交思想捅出来的，还要学习什么习近平外交思想？中
共的特征是，犯了什么错误，做了什么错事，遇到什么难关，总是怪别人。总有一个推脱
的地方，然后沿着这条道继续往下走。”
横河说，中共历来的做法从来都是不会根据错了的决策来做出调整，只有根据自己的需要
来调整宣传，调整舆论，调整镇压手段。他说，中共以“韬光养晦”隐藏其企图多年，现
在到习近平时代，“韬光养晦”已经被“咄咄逼人”的南中国海主权声索，在全球扩张的
“一带一路”，对澳大利亚的政治渗透，对美国的经济渗透所代替。他说，即使习近平面
临以美国为首的西方国家做出对华政策的重大改变，中共也不会改变其思维模式和政策，
也不会对国际社会的压力做出正面的反应。
横河说：“中共的跛脚改革，只改经济不改政治。这种跛脚改革的目的是为了维护中共的
统治，这条路走不下去了，走到绝境了，才会导致全世界开始清醒地认识到这一点。”
目前已经被开除中共党籍并被移交司法机关处理的任志强今年3月曾经暗讽习近平是“一
位剥光了衣服也要坚持当皇帝的小丑”，面对疫情“用各种谎言来当遮羞布，试图掩盖自
己根本就没穿衣服的事实”，但是中共“越是吹则让遮羞布飞的越高，越是露出了其内心
的恐惧和赤裸裸的维护皇权地位的野心。”
───────────────────────────────────────
习近平再提“国内大循环”理念，应对中国经济“前所未有的压力”
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-53511847
尽管第二季度经济数据显示中国经济复苏超出预期，中国国家主席习近平在本周会见数十
位企业家时承认，中国经济受到“巨大冲击”，许多企业与经营个人面临“前所未有的压
力”，但仍希望他们可以做出更大贡献。
新华社报道称，习近平于7月21日在北京召开私营企业家座谈会，共有50多位中国私营企
业及外资企业代表参加。中国媒体报道称，其中包括被美国制裁的视频监控供应商海威视
康，以及腾讯、百度等互联网企业，也包括微软、松下等外资企业。
习近平在会上提出，企业家要“增强爱国情怀”，同时强调要保护企业、个人等“市场主
体”。从两年前“国进民退”到如今鼓励民营企业发挥更大作用。
分析人士认为，在全球经济衰退及外交挑战的双重夹击下，习近平的讲话显示他在从过去
几年间愈发激进的路线上后退，如今寄希望于私营经济可以帮助他和中共度过危机。但在
全面高压管制的中国，这个路线要想行之有效，还会面临不少难题。
国内大循环与保护私营企业
习近平在这次会议上再次强调了他此前提出的“国内大循环”路线，即逐步形成以“国内
大循环为主体、国内国际双循环”相互促进的新发展格局。这一说法最早由习近平在今年
五月份“两会”期间提出。
新冠疫情以来，中国外贸受到严重冲击，前景不容乐观。而“国内大循环”瞄凖中国国内
市场，希望通过扩大内需、刺激内部消费与投资，完善产业链与供应链，帮助中国度过危
机。
香港中文大学经济学系副教授庄太量表示，在世界经济走下坡路的今天，中国希望通过“
国内大循环”避免跟世界经济一起下行，在这方面避免同国际接轨。
这种情况下，市场经济的作用再度被重视。2018年，在习近平个人权力通过“修宪”实现
极大化后，中国国内出现了“国进民退”论声音，外界判断，中国领导层认为中国私营经
济已完成协助公有经济发展的任务，应逐渐退场。之后两年间，中国民营经济发展的前景
一直不甚明朗。
而中国企业"出海"也因中美关系大幅降温受到极大打击。今年以来，中国国际化最成功的
品牌“抖音”海外版“TikTok”由于“国家安全”方面的担忧在美国发展遭遇阻碍，华为
也被禁止参与英国5G项目建设。
本周的座谈会上，习近平强调，要“千方百计”把市场主体保护好，推动企业发挥更大作
用，实现更大发展，为经济发展“积蓄基本力量”。
在北京的中国政治学者吴强认为，在中国经济与世界经济均不景气的情况下，习近平此次
的表态是他对自己此前路线的修正。
他向BBC中文指出，中国特色全球化目前遇到了很大挫折，因此强调“国内大循环”显示
习近平在“为退回到以国内内需为主要市场的经济民族主义、经济孤立主义做凖备”，而
这既是一个“被迫的选择”，也是“习近平向技术官员作出的让步”。
“主动为国分忧”

2018年习近平曾在“两会”人大闭幕式上强调，“东西南北中，党政军民学，党是领导一
切的”。（路透社）
根据中国媒体整理的与会人员名单，这次参加座谈会的中国企业代表既来自腾讯、百度等
互联网企业，也有光纤通信、半导体芯片、石油化工、家电零售等行业，还包括微软、松
下等外资企业，覆蓋范围十分广泛。
习近平向他们指出，希望企业家们把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福结合在一
起，主动为国担当，为国分忧，增强爱国情怀。
吴强认为，要求企业家更加“爱国”同样是习近平对自己此前激进路线的后退。2018年习
近平曾在“两会”人大闭幕式上强调，“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的”，
而如今面对企业家们，他将这一路线收回到“爱国统一战线”这个传统统战路线上。
“在这个路线上，爱国是唯一的要求，”吴强表示。“这是习近平对自己激进路线的让步
。”新华社称，有七位企业家在会上发言，他们的话题与加强科技创新、吸引人才及“十
四五”规划有关。
庄太量说，中国的企业家“大部分都是爱国的”。而习近平的“爱国”要求，指向的应该
是希望中国企业家贡献在加大国内投资、促进国内就业市场上。“本来中国的企业家大部
分都在中国，有一些越做越大会去国外，他（习近平）的意思应该是，如果有投资，尽量
在国内投资、请人，以中国为中心，”他告诉BBC中文。
新路线面临的挑战
针对新的发展路线，习近平在会议上提出四个政策要点：向企业推出纾困优惠政策，通过
制度和法律建设打造市场化、法治化、国际化的营商环境，同时要构建清廉亲切的政商关
系，还要支持个体工商户的发展。
香港丝路顾问公司（Silk Road Associates）首席执行官贝哲民（Ben Simpfendorfer）
此前对BBC中文表示，中国新的刺激计划需要针对中小企业，因为他们是中国经济的命脉
，同时还要覆蓋私营企业以及家庭消费，但这样的刺激方案会更加棘手。“将资金引导至
中小企业和私营企业甚至家庭，需要重新思考税收政策和其他更复杂的政策，这非常具有
挑战性。”
虽然中国领导层想要盘活国内市场，但中国高企的失业率等因素使得这个任务面临困难。
中国官方失业率今年长期徘徊在6%左右，接近历史最高水平，而实际的失业率可能更高。
而今年二季度，中国居民人均可支配收入还在扣除价格因素后出现数十年来首度负增长。
庄太量指出，中国储蓄率长期位于世界前列，且收入财富分配不均，消费对经济的带动作
用有限，且依靠消费带动还需要居民大量购买本国货，要做到这一点中国还需要在产品质
量上有所提高。
吴强则认为，中国国内高压管控态势没有松懈，这是“妨碍内部大循环的根本问题”。“
高度统治之下唯一能做的就是放开管制，去规制化，但目前看不出有行之有效的做法，”
他表示。