晚上9点不写功课权？中国学生泄压的“减负”教育争辩
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4139372
2019/11/02 转角24小时
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/11/01/99/7015387.jpg
为了缓解校园课业压力，中国浙江省近日拟定《中小学生减负方案》，一口气推出33项纾
压方案，其中规定“小学生晚上9点过后不写作业”、“严禁发布考试成绩和排名”，更
不可以标榜炒作各种考试“学霸”与“状元”，希望借由一系列方案减缓升学压力。图／
法新社
【2019.11.02 中国】
“时辰已到，上床睡觉！”为了缓解校园课业压力，中国浙江省近日拟定《中小学生减负
方案》，一口气推出33项纾压方案，其中规定“小学生晚上9点过后不写作业”、“严禁
发布考试成绩和排名”，更不可以标榜炒作各种考试“学霸”与“状元”，希望借由一系
列方案减缓升学压力。然而中国式家长的竞争焦虑、根深蒂固的升学主义，减负方案是否
真的能够落实？还是沦为治标不治本的措施？
中国浙江省教育厅在10月28日发表《浙江省中小学生减负工作实施方案》的计画，在这份
拟定的方案计画里，推出33项各种针对中、小学生减轻课业负担的措施，其中有几项重点
方案，包括“小学生晚9点、初中生晚10点不作业”、“严禁利用周末和节日假日补课”
以及“严禁发布考试成绩和排名”等，引起了中国舆论不同意见的热议。目前这套减负方
案尚未正式实施，还在对外公开征求各方意见的阶段；不过让人质疑的是，这些措施具体
该如何在教育现场落实？又是否能真正解决根深蒂固的问题？
争议最大的就是强制规定写作业时间。根据浙江省提出的减负方案，小学生在晚上9点过
后（中学生为10点）如果还未能完成家庭作业，经过家长确认并签名后，该学生即可“拒
绝完成剩余作业，教师亦不得对此学生进行惩处”。
教育厅的立意是要保障学生的睡眠休息时间，避免有熬夜赶作业、影响身心健康的情形，
晚上时间到了就应该好好上床睡觉。同时相应的，在其他减负方案项目中也有配套的措施
，例如“保证充裕睡眠时间”，要求小学生、中学生和高中生的睡眠时间应不少于10小时
、9小时和8小时。另还有要“严控家庭作业总量和作业时间”，作业不能出太多、不能出
太难、老师更不可以透过与家长的微信群组出作业，也不能要求家长协助批改学生功课。
“什么都不争，这孩子未来有竞争力吗？国家以后拱手让人吗？”这个看似嘉惠学生的方
案，却引起许多中国家长的反对，有的认为会让小孩“太过轻松”，或是钻漏洞干脆硬是
撑到最后时间，就能够“合法逃避功课”，进而导致学生养成缺乏责任感的心态。
不过支持的声音也不少，有家长向《法新社》表示，宁可让自己的孩子多运动、多和其他
孩子玩，也不想让小孩变成“写作业的机器”。中国的升学竞争压力庞大，许多不愿让小
孩输在起跑点的师长，为求提升成绩，以致于课业压力深化到小学生的身上。长久以来的
吊诡现象，也就成为减负方案诞生的背景因素。
尽管舆论普遍认为官方立意良善，但真正具体落实却有极大难度。根据《人民日报》报导
，有浙江省的小学老师认为实际要执行有很大的难度，“每个学生情况都不同，有的人作
业写得快、效率高，有的人写得慢，不能在时间上‘一刀切’”。此外，如果是寄宿型的
学校，又该如何确实执行？如果学校或家长违反了又该如何处置？升学压力不减、考试成
绩高低仍是学校和师长最在意的指标，在种种环境因素之下，减负方案也就可能沦为治标
不治本。
在方案中还有一项措施是“严禁发布中小学生的考试成绩和排名”，这是为了避免强化“
课业至上”的现象，并且限制学校不得举行考试的“誓师大会”、不得发布考试高中的“
喜报”、不得标榜宣传“学霸”与高考“状元”。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/11/01/99/7015383.jpg
还有一项措施是“严禁发布中小学生的考试成绩和排名”，这是为了避免强化“课业至上
”的现象，并且限制学校不得举行考试的“誓师大会”、不得发布考试高中的“喜报”、
不得标榜宣传“学霸”与高考“状元”。图／路透社
不过这些规定，在“中国式家长”的焦虑感面前，却又都显得无济于事。有家长认为，根
深蒂固的升学主义，很难让人“放手”缓解压力，同在竞争的赛局中，其他家长若是看到
有人去补习、多考试写作业，就会引起争相仿效的连锁效应，“看到一个人站起来，大家
就惊恐地全都跟着站起来”——即便减负方案想让家长们可以稍微“坐下来”，但是在方
案中反对的舆论里面，依然可以看到不少“学海无涯苦做舟”、“学生就是应该寒窗苦读
”的思维。
“绩效，考核，排名…不给老师减压，如何给学生减压？”在中国社群媒体上有人指出，
老师本身也同为受到压力的群体，就算真的有减负方案，在各种考核业绩追赶中只能继续
这个压力循环。此外，如果是家庭环境较好、拥有较多资源的学生，可能承受的压力相对
轻，也有更多课外的选择机会，但对于缺乏经济和教育资源的家庭来说，减负方案却也有
可能造成课业落后的焦虑感。
中国教育科学院研究员储朝晖向《人民日报》表示，现今的学生课业负担压力大，主要是
教育资源分配不均、评价标准过于单一所造成。如果没有从源头上解决问题，“反而去抓
一些具体的点，例如作业时间，无法实现减负目标。”