陆加强金融监管 第三方支付须经由网联
http://www.cna.com.tw/news/acn/201708070221-1.aspx
发稿时间：2017/08/07 17:10
（中央社记者陈家伦上海7日电）大陆央行近日宣布，未来第三方支付受理涉
及银行帐户的网络支付须透过“网联支付平台”处理。第三方支付交易以往
因绕过银联导致监管不易，设立网联展现大陆对金融监管的意志。
经济参考报今天报导，中国人民银行（大陆央行）支付结算司近日向有关金
融机构下发通知，自2018年6月30日起，支付机构受理的涉及银行帐户的网络
支付业务全部透过网联平台处理。
通知还要求，各银行和支付机构应于2017年10月15日前完成接入网联平台和
业务迁移相关准备工作。
报导指出，从3月底至今，网联试运行已经超4个月。截至6月30日，在支付机
构接入方面，已有财付通、网银在线、快钱、支付宝、平安付等机构完成接
入。
微信帐号“财经韬略”今天指出，即将成立的网联公司第一大股东是大陆央
行；第2大股东“梧桐树”是大陆国家外汇管理局的投资平台，腾讯、阿里巴
巴、京东分占第3至第5，而从第6到第10大的股东，则都是“央行的人”。
在网联成立前，大陆央行10多年前已批准成立中国银联股份有限公司（银联
，UnionPay）。银联也是股份制金融服务机构，主要任务为建立和营运全中
国大陆银行卡跨行讯息的交换网络。
随着中国大陆第三方支付市场迅速发展，用户量和交易规模目前均为世界第
一。然而以支付宝、财付通为代表的大量第三方支付机构却能绕开银联，形
成直连银行的现有模式，对大陆来说如何监管很伤脑筋。
分析指出，网联平台就是大陆央行强加给第三方支付的一个仲介机构，就是
把这些“野蛮生长”的第三方支付机构“收编”，以利监管。简单来说，网
联等于是大陆央行帮银联生了一个“弟弟”。
除了监管，网联也让大陆官方能掌握各种大数据。然而对于阿里巴巴的支付
宝和腾讯的财付通来说，网联的成立等于是替他们的“超级金融梦”设立天
花板。而对银联来说，昔日独享市场大饼的时代终结了。1060807