台湾修法 护照封面“台湾国”贴纸不违法
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BBC中文网 4/7 2016 台北讯
台湾立法院在6日审查护照条例，三读通过删除“施行细则”里的涂改范围，往后贴“台
湾国贴纸”等将不违法。
林昶佐：何处惹尘埃
当初强力反对限制护照封面不得贴贴纸的台湾立法委员林昶佐，在接受BBC记者访问时表
示政府“何处惹尘埃”。
林昶佐表示，他在6日时也询问“如果外国人来台，护照上贴贴纸会不会被遣返”，对方
也说不会，那这显然就只是针对这项行为。但林昶佐认为，“这根本没什么”。
他又补充，如果要求，台湾海关应该从一而终，采取一样标凖检视，不然就是“有针对性
”。
民进党立委尤美女则发言说“这是言论自由层次，如果有国人想这样贴，就要负担相关风
险”，林昶佐也认同。他表示在新加坡或是香港是会有这样的遣返危险，甚至他也不认同
护照整个“变造”成他国证件，但这贴贴纸只是单纯行为。
林昶佐觉得这事情就是当初太被放大，但“其实护照贴什么贴纸也不关谁的事”，有人要
贴“中华人民共和国”也没关系，或是电影“星际大战”或“Hello Kitty”都是个人的
自由意志。
外交部：会善意规劝
台湾外交部领事事务局的陈组长向BBC记者表示，护照条例本身就有不得增删涂改加盖邮
戳的规定，删除的只是“施行细则”第三条护照“封面跟内页”。
陈组长表示身为行政部门，都会尊重新国会的决定，国民党执政时，对于这项条例自然会
严格实行，现在政党虽然将轮替，外交部还是会“善意规劝”，希望台湾人在出国时不要
“多此一举”，以免影响旅游的便利性。
陈组长再补充，当初外交部母法是规限在护照整本上，但因为有不少人或旅行社确实有习
惯在封底贴东西方便辨识的需求，才会增修希望封面跟内页不要涂改系好。
至于之前的施行细则是否是针对“台湾国”护照贴纸，陈组长则是否认，他表示这项草案
当初在2013年就已经制定，但是2014年时因为台湾发生“太阳花学运”让法案的审核被延
宕。
记者重复问“何谓没有针对性”时，陈组长说这项法案在2015年5月22日“三读通过”，
随后“台湾国护照”争议才在7月出现，陈组长认为时间点“对不起来”，更觉得两边是
不相干的独立事件。
对于未来是否有人会继续贴上“台湾国贴纸”，陈组长认为，如果要贴当然也可以，外交
部的立场都会尊重，但是贴在封底等地方较不会有争议。如果贴在封面上“护照毕竟代表
国家形像跟门面，也会让其他国家入境上多一道验证手续”。
一旦去其他国家，通关发生问题时，到头来还是要打回台湾求助。“贴‘台湾国护照’后
却要在境外打回中华民国的外交部寻求协助，说起来也是有一点点讽刺“，陈组长对BBC
记者说。
延烧多时后取消
“台湾国护照”事件，起先是有台湾人陈致豪，在2015年7月设计了一连串“台湾国护照
”贴纸，取代现行护照上的“中华民国”与英文名称“Republic of China”。
当时发起人认为，“中华民国”与 “Republic of China”屡屡在国际间被误认是中国人
，进而在签证或与当地政府交涉时常碰到麻烦，直接显示“Taiwan”则可以避免很多误会
。
但在同年11月16日，外交部在公报中，明言将修正《护照条例施行细则》，增加第三条“
不得擅自增删涂改或加盖图戳，指不得擅自在护照封面、封底及内页为影响护照原状之行
为”，被许多人抗议，认为是刻意针对这项行为。
后来，有不少人持贴了“台湾国”的护照去香港、澳门及新加坡时，或多或少都遭遇到了
刁难，甚至被拒绝入境，回国后也被台湾政府蒐集资料。
而外交部也在当年11月18日公布声明澄清，该修正是“配合立法院本年5月22日三读通过
，且经总统于6月10日明令公布新修正的‘护照条例’”，并没有针对“特定对象”。
这条增加的规范，在施行不到1年后又被删除，往后台湾人在封面上贴贴纸将不算违规。
目前台湾人所持的中华民国护照，可以免签证或落地签证的方式入境世界上153个国家或
地区。