绿委拟修公投法 松绑宪法、领土变更
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UDN联合报 3/3 2016 台北讯
民进党在新国会独力过半，过去推动遭阻的“公投法”门槛降低修法，卷土重来。目前提
出的各版本除大幅下修提案与通过门槛，立委叶宜津、高志鹏及林淑芬等三个版本，更松
绑将宪法变更、领土变更及主权让渡等，纳入可公投范围。已沦为在野的国民党团则决定
不再挡案，更呼吁民进党尽快审理。
“当家要闹事，我们是少数党能怎么办？”国民党团书记长林德福表示，国民党过去阻挡
草率修法，是因为让国家安定，现在既然已经准在野，如果民进党希望以后国家处于随时
可以公投，“随时可乱”的情况，就算要提案废“公投法”，国民党团也不会挡。
亲民党团干事长陈怡洁则说，现行公投范围与提案门槛，确实有放宽必要，但要放多宽，
要再更仔细讨论，民进党有些立委版本是低得比较离谱，亲民党团很难支持。
目前《公投法》规定，中央事务，仅限法律复决、立法原则创制、重大政策创制或复决、
宪法修正案复决等事项可公投。公投案提出要有总统选举人总数千分之五提案，总数百分
之五连署。成案后，则要具投票权人总数一半以上投票，获过二分之一同意才能通过。
依照现行法令标准，粗估要提案至少要有近九十四万人连署，至少要获约四百七十万人同
意，才可能过关，加上排除对领土变更公投，绿营因此屡屡批评现行公投制度是“鸟笼公
投”。
目前叶宜津、高志鹏及林淑芬提出的“公投法”修正草案，都主张可就宪法变更、领土变
更，及主权让渡案进行公投，其中高志鹏版及林淑芬版，对宪法领土变更公投设定较一般
公投略高的门槛，叶宜津版对一般公投及宪法领土变更公投，订定相同的通过门槛 。
此外，立委陈亭妃及李昆泽版虽未对宪法领土公投松绑，但连同民进党立委其他各版本草
案，都主张大幅降低公投提案与通过门槛，叶宜津版更主张只要一百个人就可提出公投案
，李昆泽版并新增让十八岁青年就可参与公投投票。
沦为国会在野党后，国民党团虽决定不挡案，但林德福也质疑将执政的民进党还是在野党
心态，“这样国家要怎么安定？社会经济如何稳健发展？”