推 x77: 我比较好奇中共高层是怎么选出接班人的 1.163.213.197 11/01 17:19
→ x77: 他们的集中民主制，指的是领导人由高层选出吗 1.163.213.197 11/01 17:20
→ x77: 那高层的范围多广？人数？ 1.163.213.197 11/01 17:20
中共中央组织部负责。
离中南海不足一公里的地方有一个没有任何标志的大楼。是为中组部所在地。
有人将中组部比作全球最大的HR(人力资源部)，管理著全国8000多万党员、大
约60万党政领导干部。但这项工作的复杂性和不确定性，显然是跨国公司的HR
无法想象的。
中组部虽然成立很早，但正规的工作业务和工作秩序，一直到解放战争时期才
建立起来，而真正成型，则要推迟到解放后的50年代。
1952年，刘少奇在中国共产党第一次全国组织工作会议上说：“从最初级到最
高级的干部，每个人都要有一定的机关来管理。这个制度，我们称之为干部职
务名单制。”
1955年1月，中共颁布了第一份干部名单——《中共中央管理的干部职务名称表
》。这份名单囊括了当时地厅级以上所有干部，全部交由中组部直接负责管理。
在组织系统内部，这些干部被统称为“中管干部”。
从1955年9月开始，各个省和部委仿效中央，制定了各自管理的干部职务名称表。
全国逐步建立起了由中央和各级党委领导、中组部和各级组织部统一管理的分部
分级管理干部的制度。
1984年，中央决定各级党委对干部的管理由原来的“下管两级”调整为“下管一
级”。中组部原部长张全景对《中国新闻周刊》记者说：“除了省部级干部外，
本来地厅级、司局级干部也归中组部管，当时把这个权力下放给了地方。这样，
中组部就只管省部级干部了。”
随着这次调整，中组部负责管理的“中管干部”人数由13000多，缩减到4200多，
担子一下轻了很多。
关于现在中组部的职能范围，英国《金融时报》曾做过这样一个对比。
美国通用公司是目前全球员工最多的公司，它拥有75万名直属雇员，这个数字超
过美国海军和海军陆战队的人数之和。此外，还有50万名经销商和150万左右的
厂商雇员靠它吃饭。但与中组部相比，通用公司HR的管理范围不值一提。
后备干部
1953年，中央就提到要仿效干部职务名单制，建立后备干部名单制度，“将发现
培养和提高后备干部的工作，看作各级党委和一切管理干部部门的经常任务之一”。
1964年，毛泽东多次提出了培养接班人的问题。中组部牵头，启动了“接班人”
计划。但这项工作被后来的“文化大革命”所中断。
改革开放后，培养接班人，成为中组部一项极为重要的战略任务。中共元老、曾
在延安时期担任中组部部长的陈云曾多次强调：干部队伍保持梯队的结构，可以
使党的事业后继有人，代代相传。
1982年，在陈云的提议下，中组部成立了青年干部局(简称青干局)，专门负责后
备干部的选拔和任用。
青干局对后备干部的管理也是通过“名单”来实现的。中组部原青干局局长李志
民对《中国新闻周刊》记者回忆说，到1985年，“名单”上的各级后备干部人数
已超过了10万。其中，中组部掌握的省部级后备干部1054人，各省组织部、各部
委人事司管理的地厅级后备干部18000人，余下的96000人则是地市州组织部负责
的县处级后备干部。
不过，与“干部职务名单”不同的是，“后备干部名单”上的干部本人并不知道
自己在这份名单上。
选拔方式：谈话与讲座、干部素质评测（包括心理测试以及在测试中应用计算机
技术）等。
用人标准：
2013年7月1日中共建党纪念日前夕，习近平在全国组织工作会议上提出了好干部
的“五项要求”，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
2014年，总计71项条款的《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布。
这一条例，对干部提拔做出了具体的硬性规定。比如，晋升县长，需要5年以上的
工龄和两年以上基层工作经历、大学专科以上文凭，以及在党校接受过规定时间
的培训。
但这些规定又具有很大的弹性。条例同时允许，因特殊情况在提任前未达到培训
要求的，可以在提任后再补课；被认为是“特别优秀的年轻干部”，可以不论资
历得到提拔。
建国之初，中组部提拔干部看重战功与战争年代工作资历。1963年，全国2074名
县市委书记中，76%参加过抗日战争，22%参加过解放战争，解放后参加工作的只
有2%。
改革开放之后，技术型干部开始受到器重。到1988年，各省1655名正厅局级干部
中，具有大专以上文化的已超过半数，占56%；在5597名副厅局级干部中，这一
比例更是达到64.6%。他们中的很多人都被中组部选中，进入了后备干部名单，
其中的佼佼者日后还成为了党和国家领导人。
今天，中组部在选拔、培养接班人上，倾向于更重视那些有大局意识、有能力总
揽全局的干部。
在中组部看来，这些“主线干部”有大局观，具备综合处理各方面事务的能力和
经验。“为什么县委书记比副市长更容易获得重用，就是这个原因。”王军衔说。
这种能力和经验，在越往后的提拔中显得越重要。一位曾在中组部工作过的干部
对《中国新闻周刊》记者说，事实上，中组部在提拔省部一级的干部时，很少考
虑其专业背景。那些从基层干起、履历比较完整的干部，更容易得到提拔。
组织系统中流行着一句话：能管好一个县，就能管好一个市；能管好一个市，才
能管好一个省。现任国家副主席、中组部原部长李源潮曾引用古语“宰相必起于
州郡，猛将必发于卒伍”，来强调基层经验的重要性。
以上部分均为摘录。以下从略。
希望能回答到你的问题。