2014-06-25
〔记者彭显钧、姚介修／综合报导〕
中国国台办主任张志军今抵台访问，中国才有的“专属采访证”、“场次证”、“随车采
访”等媒体采访管制，这次不仅又移植台湾，主办的陆委会甚至更为严格管控，引发箝制
新闻采访自由的争议。
限制重重 胜陈云林来台
成为第一位访台的国台办主任，张志军此行政治象征浓厚，也受到国内外媒体高度关注，
已有400多位记者报名采访。过去中国海协会长陈云林来台时，采取发放专属采访证、事
先登记等做法，已让台湾媒体大开眼界、抱怨连连;这次张志军的采访限制，严格程度更
是前所未有。
在中国，对媒体的限制相当严格，公开活动不仅管控采访证，还要区分“场次证”，没拿
到场次证，就算有采访证一样不能采访。采访一场活动，台湾媒体经常需要挂著5、6张证
件。
没拿到场次证 不能采访
这次，陆委会安排采访事宜也向“中”看齐，虽说台湾是新闻自由国家，不会限制媒体采
访;但却罕见地以北部、高雄、台中为区分，发放“分区采访证”，甚至，每个分区、每
家媒体还有人数上限，与过去只要有采访证就能采访的惯例，大不相同。
陆委会也以场地狭小为由，要求媒体以抽签方式发放“场次证”，导致有采访证的媒体依
然无法采访，外媒则受到更多限制，采访机会更少。这次，甚至安排采访车辆“一车到底
”，采两车跳点方式采访，而一车只能容纳26人，等于变相压缩采访人数，自行前往的媒
体则未必能入场采访，种种限制采访的做法前所未见。
变相压缩采访 前所未见
就两岸过去的互动经验，双方有“当地国”拥有较大采访空间的惯例，但这次中国管制媒
体的特殊做法，不只再次搬到台湾，还比过去更为严格，台湾毫无“当地国”的优势与空
间，有媒体戏称为“具中国特色的台湾新闻自由”。
张志军这次四天三夜的行程相当紧凑，今天下午在桃园机场旁的诺富特饭店与陆委会主委
王郁琦进行“两岸事务首长会议”，26日在新北市参访，27日南下高雄，28日转赴台中市
，最后参访鹿港天后宫，就结束行程离台。
为因应今天这场“王张会”，据了解，维安已提升到国安层面，航警局召开勤务会议，机
场华航园区全面管制进出人员，航警局出动105名警力加入维安戒护工作，若有需要，也
会动员约500名警政署准备的机动警力支援。
中国国台办主任张志军今天来台，受到国内外媒体高度关注，中国才有的“专属采访证”
、“场次证”、“随车采访”等媒体采访管制，不仅移植台湾，陆委会甚至更为严格管控
，引发箝制新闻自由的争议。图为陆委会主委王郁琦和张志军在中国南京会谈时，会场安
检严格，媒体大排长龙等候安检入场的画面(中央社档案照)
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/790506