新疆年内最严重爆炸案考验中国民族政策
狄雨霏, 杰安迪 2014年05月23日
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由新华社发布的照片中，在乌鲁木齐市区，警察在被隔离的爆炸现场站岗。
周四早上，乌鲁木齐市一个热闹市场上发生爆炸，造成31人死亡，94人受伤，乌鲁木齐是
躁动不安的中国新疆地区的首府，警方将此次事件称为“暴力恐怖袭击”。这是今年在中
国发生的死亡人数最多的一次暴力事件，突显出中国的统治在该地区所面临的日益严峻的
挑战，新疆是大多数信奉穆斯林的维吾尔族人的家乡。
据新华社报道，爆炸事件发生后不久，国家主席习近平作出批示，“从严惩处暴恐分子，
全力维护社会稳定。”
据国家通讯社新华社消息，系列爆炸发生在早上7:50，报道援引目击者的话说，“两辆汽
车横冲直撞”，冲进市场里的人群，有爆炸物从车中抛出。
新华社消息称，其中一辆汽车在市场里爆炸，一名在场的人称听到十几声巨响。一个名叫
Saloshka的女子说，她距离现场只有100歩左右，她在自己的新浪微博上称死伤者都是赶
早市的“老爷爷老奶奶”。
据称是拍自现场的照片显示，伤者中有许多老人，他们躺在地上，有些人正在被他人拖走
，抬上三轮车或救护车，旁边散落着蔬菜和个人物品，还有许多血迹。也有人坐在椅子上
或地上，看上去一脸茫然。照片的背景中可以看到燃烧着的大火。
天山网称爆炸发生在沙依巴克区公园北街早市。沙依巴克(Saybagh)是这个以维吾尔语为
名的市区的汉语译音，据中国媒体报道，在这个市区居住的几乎全是汉族人。乌鲁木齐是
一个种族分离的城市，维吾尔族人和汉族人生活在不同的市区。
共产党党报《人民日报》援引目击者的话说，有两辆汽车先开进袭击现场，然后发生一系
列爆炸。新华社给出附近公园的名字为人民公园。
据公安部网站发布的消息，公安部部长郭声琨与一个调查小组已从上海奔赴乌鲁木齐，此
前早些时候他曾在上海指挥行动，此消息被搜狐和腾讯等中国大型互联网门户网站转载。
公安部网站援引中央政法委书记孟建柱的话说，“坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去
。”
周四晚间披露的一份警方通报显示，调查人员正在追捕两名30岁不到的维吾尔族男子。据
说他们趁乱逃离，之后有人曾在公交车上见过他们。
周四夜里，袭击发生的公园北街上依然停有警车和安保车辆，车灯不停闪烁。几乎每一家
店都大门紧闭。一些经过的人想要拍照，警察会收走他们的手机、删除照片。
一场大雨赶走了好奇的人们，之后两名汉族男子带着蜡烛和一束塑料菊花来到这里，将它
们放在人行道上。“我们就是想表达对逝者的敬意，和对稳定的渴望，”其中一人说道。
但他一点燃蜡烛，就有三名配有突击步枪的警察走过来赶走了他们。他们一走远，其中一
名警察就吹灭了蜡烛，将所有东西收起来，扔在垃圾桶里。
新疆发生的暴力事件越来越多，在这些事件中不少维吾尔族人和汉族人被刀、枪，以及其
他形式的袭击致死，汉族是中国最大的民族。
最近，中国政府称，在乌鲁木齐火车南站的袭击事件中有3人死亡，其中包括两名袭击者
，该事件发时，国家主席习近平刚刚结束其对新疆地区的首次视察。3月初，有29人在昆
明火车站被据称是来自新疆的袭击者用刀砍死。
新加坡南洋理工大学(Nanyang Technological University)研究亚洲恐怖主义的教授罗汉
·古纳拉特纳(Rohan Gunaratna)说，袭击事件说明，中国政府应该重新思考其在新疆的
反恐措施。他说，中国政府应该把重点放在赢得维吾尔族人的支持和信任上面，这样他们
就不会对武装分子持同情态度，而是转而帮助政府做收集情报的工作。
古纳拉特纳在一次电话采访中说，“除非中国改进其反恐能力，否则这类袭击将会继续发
生，恐怖分子将会变得更肆无忌惮。每次恐怖行动的成功都是一次情报工作的失败。”
到目前为止，还没有任何组织表示对此次袭击负责，这种情况在新疆很常见。但是，昨天
和今天，巴基斯坦军队对北瓦济里斯坦的武装分子进行了攻击，一名安全官员称，一个由
维吾尔族人领导的东突厥斯坦伊斯兰运动(East Turkestan Islamic Movement)团伙是军
方攻击的目标。名声不错的巴基斯坦报纸《黎明报》(Dawn)消息称，至少有73名当地和外
国武装分子被击毙。
中国政府经常将新疆的恐怖活动归咎于东伊运组织。但一名参与政府反恐工作的中国人说
，“实际上，说这些袭击事件是境外势力等等‘组织’的并不准确。那些势力在中国境内
一般没有这些能力。说‘影响’更准确一点。”他指的是维吾尔族独立运动和圣战组织等
团体。维吾尔族独立活动人士被中国政府称为“分裂分子”，他们希望在新疆成立一个名
为东突厥斯坦的国家。该地区过去有过半独立于中国的时代。
上述中国专家要求不具名，因为他没有公开谈论此事的授权。
许多维吾尔族人抱怨汉族的压制越来越严重，他们说汉族人在试图铲除当地的风俗，包括
语言。中央政府当局说，政府的政策考虑到了维吾尔族人的传统和宗教，国家在教育方面
给予他们优惠的政策，还允许维吾尔族人比汉族人生育更多的孩子。预计未来几周紧张气
氛只会加剧：7月5日是乌鲁木齐维吾尔族人和汉族人之间发生暴乱的五周年纪念日，那次
暴乱中约有200人被打死。
位于中国西北部的兰州大学中亚研究所所长杨恕说，“七五事件以后，维吾尔族和汉族之
间的关系明显恶化。七五事件是个分水岭。”他说，大部分宣扬伊斯兰极端主义的材料，
以及恐怖主义技术、比如制造炸弹，都来自境外。
杨恕研究的课题是新疆骚乱和宗教极端主义，他说，尽管政府为消除恐怖主义威胁作出多
次努力，但中国仍可能会经历维吾尔族武装分子的不断袭击。他说，“阿富汗、伊拉克、
埃及、北非国家，都把伊斯兰极端主义视为一种主要社会威胁，但是这些国家中没有一个
能根除伊斯兰极端主义。”
“在中国这可能会更加困难，”他说，由于维吾尔族和汉族之间的民族分歧，“对中国的
伊斯兰极端分子来说，还有民族认同的问题，这让极端分子的仇恨变得更加强烈。”
也在周三，乌鲁木齐高级人民法院通报了其称之为“典型案例”的最近16起恐怖案件的宣
判，共有39人分别被该地区的6家法院判刑，他们的罪名包括涉及、组织、领导、参与有
组织的恐怖行动，煽动民族仇恨或民族歧视，以及非法制造枪支等。中国新闻网消息称，
被告人“均被依法判处有期徒刑，最长刑期15年”。
维吾尔族人在新疆2200万人口中占不到一半，汉族人口如今占该地区总人口的40%，而
1949年共产党政府上台时，汉族人口只占该地区人口的6.7%。新疆还居住着其他少数民族
，比如哈萨克斯坦族和柯尔克孜族等。
狄雨霏(Didi Kirsten Tatlow)、杰安迪(Andrew Jacobs)是《纽约时报》驻京记者。Amy
Qin对本文有研究贡献。傅才德(Michael Forsythe)、安思乔(Jonathan Ansfield)和储百
亮(Chris Buckley)对本文有报道贡献。
翻译：张亮亮
http://cn.nytimes.com/china/20140523/c23xinjiang/zh-hant/