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ngnews/3925605
［记者吴政峰／台北报导］台北、桃园、台中、嘉义、台南等5个以蓝营为主的市议会，
前年通过莱剂零检出的自治条例，禁止所辖区域贩售莱猪，但被行政院函告无效。蓝营不
满，质疑行政院侵害地方自治权，声请释宪，但宪法法庭13日判决行政院函合宪。
13日下午3时，司法院长兼任宪法法庭审判长的许宗力宣判莱猪释宪案合宪，直指食品安
全管理属于中央立法事项，行政院函告地方市议会通过的“莱剂零检出”无效，并未侵害
地方自治。
许宗力解释，地方自治事项不得牴触宪法及中央法律规定，若不同县市各自设定肉品安全
标准，恐形成跨县市商业冲击，影响消费者与厂商的自主决定权；况且莱猪是食品，也是
商品，进口管理权应属中央专属事项，各县市的自治法规不得侵害。
本件争点为进口肉品及其产制品残留莱克多巴胺的安全容许量标准，地方可否以自治条例
订定有别于中央法定的标准，并排除中央法律的适用？该标准，是否属于中央立法事项？
大法官书记厅厅长许辰舟说明，单一国体制下，地方自治团体就自治事项的立法权，仍应
受宪法及中央法律之拘束；地方因地制宜行使自治立法权，以其辖区内的人、事、物为其
界限；肉品残留莱克多巴胺的安全容许量标准，属中央立法事项，地方不得另订牴触中央
法定标准之自治法规；各县市针对进口肉品，自订零检出的安全容许量标准，会违反宪法
第148条的“国内货物自由流通”规定意旨。
蓝营去年提起反莱猪公投，原本以为是四大公投案（“重启核四”、“反莱猪进口”、“
公投绑大选”、“三接迁建”）中最有机会通过的一案，没想到投票率仅为41.09%，且不
同意票占51.21%，重创蓝营士气。而本次莱猪释宪案蓝营再度败北，是否会连带影响到年
底选举士气，值得观察。
5个以蓝营为主的市议会，前年底各自通过食品安全管理自治条例，禁止市内贩售含有乙
型受体素（莱克多巴胺）的猪肉与加工品，但均被行政院宣告无效。5市议会质疑自治权
被侵害，声请释宪，大法官2月22日召开言词辩论，4名出具鉴定意见书的学者，多认为食
安的管理属中央专属事项。
短评：
先吐槽一下，嘉义市议会什么时候是以蓝营为主的议会了啊？以无党籍为多数的市议会，
做出跟蓝营为主的议会同样的事，也是ㄏㄏ。
国民党党团（尤其是那个厝边的阿华）跟市府根本在联手演一场政治大戏，扮演成政治受
虐儿，黄市长今天还说对这样的结果不意外，但感到遗憾。（？？？
市府跟党团这么多人，没有一个人知道地制法第三十条吗？这样的释宪结果不难预见吧！