迳自停办多所国小“放弃发展可能”
监院纠正彰化县府
蔡雯如
2024年5月22日 周三 下午5:50
彰化县政府2020年、2021年以少子女化招生不足、节省公帑为由，陆续关闭大城乡永光国
小、顶庄国小，去年又关闭潭墘国小，引发当地家长、村民陈情抗议。监委调查指出，彰
化县府未充份讨论学校未来可能发展及明确讨论停办事宜，便迳自上签公告办理停办公听
会，两周后于教育审议委员会即决议停办国小，因此纠正彰化县政府，另促请教育部督同
各地方教育主管机关研议对策。
监委叶大华、施锦芳调查发现，教育部111年度少于50人小学已达508所，相较102学年度3
11所，增幅达63.34％，小校林立现象将更为普遍，近年更衍生小校裁并校争议问题，虽
然合并或停办学校属地方自治事项，但仍须进行参与专案评估、办理公听会等。
监委指出，彰化县政府虽称已完成停办潭墘国小的专案评估、公听会等，但该府2022年办
理5校专案评估会议时，未见有讨论该事项，也未讨论该校未来可能发展方向，却在去年1
月签办“潭墘国小停办”公听会签呈，隔月迳行决定举办停办公听会，然与会人员多持反
对意见、提出改制分校提议，但县府3月仍决议通过将潭墘国小停办。
监委表示，监察院去年现地履勘时，仍可见学生、家长及社区人士持反对意见，村长及居
民正寻求司法救济程序中，彰化县府仅以学生人数为主要考量，自弃协助辅导偏乡教育之
责，剥夺所属小型学校多元发展机会，未与该校达成转型发展共识，核有怠失，因此提案
纠正。
另外，监委也指出，各地方教育主管机关若在缺乏与社区讨论未来发展下，迳自以停办学
校方式，轻忽“废校即废村”严重性，无异于扼杀及放弃当地社区未来发展可能，导致青
年无法返乡或外移，教育部应督同各地方教育主管机关引以为鉴，积极研议因应对策。
最后监委表示，少子女化趋势下，未来15年国小学生数预估将减少将近40万人左右，小校
转型发展及裁并议题，将从小学延伸至国中，形成骨牌效应，此为我国国民教育一大警讯
，无论是学校编制、混龄教学职前师资培育或在职训练，待教育部全盘研谋对策、完善相
关配套措施。
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