我是住在彰化的市民，读书工作都在台中
这几年才回到彰化市
非常多学子反应外地工作回到家乡
彰化一成不变，二、三十几年过去了
彰化市还是一个子生不出什么东西来
彰东都市计画，大家都耳熟能响
不知道办了十几年，怎么还是没动静
这几年，我看了非常多其他县市成功案例
读了不少书，也听了不少彰东民众的声音
我观察到一些问题，以及我的初浅看法
供大家分享
一、中央规定的
依行政院规定，新订、扩大、农业区、保护区变更为可建筑用地一律采区段征收，依目前
内政部审议为市地重划，内政部一直不愿松绑除了区段征收以外之开发方式，当然一松绑
其他各县市一定跟进，已办完区段征收知地主一定会对地方政府提起行政诉讼，是问题之
一。
二、地主的意见
目前听到非常多地主心声是，他们宁愿继去耕作或是维持现况，也不愿意区段征收，因为
区征地主只拿回45％土地，重划最多可以拿回50％，有一半土地要被政府拿去，像自己小
孩要分给别人一样很心疼的。
现在的彰东很像台中北屯区或是以前台中黎明新村还未重划前的后期发展区，有天然的沟
渠、低矮老旧房子、狭小蜿蜒的道路、自然有机发展的聚落型态，台中办理重划有14期、
又有单元1－单元14、一直到最近的水湳经贸园区（区征）、北屯机场捷运站（区征），
种种的土地开发模式，因地主对开发完成后有相关成功案例可循，生活机能会更好，环境
干净道路整齐，有大型商场、购物中心会进驻等等，台中市地主是对未来看得到开发后荣
景，对未来是有希望的。
相像对彰东而言，因地主对未来这一区块看不到未来、缺乏都市发展后愿景，所以趋近为
保守，只希望维持现况，这是问题之二。
三、无重大建设
除了地住不知道彰东会开发后对我有什么好处外，政府对本地方没有重大公共设建计画，
所以民众看不到发展愿景。来看看台中新开发的水湳经贸园区有63公顷的中央公园、水湳
国际会展中心、台中绿美图、中台湾电影城，北屯机场捷运站开发这礼拜Costco 好市多
这里拜新闻确定第二间这一区，这些都是让民众有感，看得见的建设，相对能让地主愿意
参予开发，并期待开发后带来的土地开发之经济效益，公共建设完整如医疗、购物、就学
、就业等等，都能在一个区块内完成，吸引人口搬迁至台中。彰东缺的就是一个重大开发
案，如果政府能释出利多同时让民众有感。
台中捷运绿线说要延伸彰化，已获得行政院前瞻计画同意，但能缺不少变量，说不定换了
某任首长或总统、政策转弯，彰化人就玩完，这一区除了捷运绿线像样的重大建设外没有
像样的建设，而且盖了捷运只会让彰化人往台中跑，这是问题之三。
最后，改善方案
讲完三点发现问题外，说两点可执行方式，我的主轴是政府一定要有重大公共建设近来彰
东，当民众感受到对政府信心、希望，才会愿意配合政府推动的正社，当希望没有民众只
会消极处理。
第一：大竹排水的改善，朝亲水空间营造。
例如台中大家常去打卡景点绿川、柳川水岸空间、兴大附近的康桥计画、旱溪等等太多案例可循。
第二：台化厂的转型。
台化30年前带动彰化就业人口，唯独台化彰化厂近期已发展汽电共
生燃烧然媒卖电给台电，厂区营运生产已慢慢移转至其他地方，阶段性任务已完成，台化
卡在旧彰化市与彰东之间，台化乃是彰东案成败关键枢纽之要件，如果台化愿意配合政府
的政策转型或是台塑总部愿意配合转型为，营利型的空间，如华亚科养生村，都是对彰化
很有义善。
我想要表达，彰东如果有一个建设的成功，民众感受到都市发展有些微进度，感受到对未
来的希望之下，想必民众愿意留在彰化定居长留彰化。