〈中部〉彰化6550家农地工厂 可望有条件就地合法
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2018-07-23
〔记者刘晓欣／彰化报导〕彰化县既有的农地工厂多达六五五○家，占地为一三○○多公
顷，县府建设处副处长陈威宏表示，针对无法恢复为农地、无污染的农地工厂，考虑将透
过国土计画法来解决，有条件让其“就地合法”。但彰化县环保联盟总干事施月英强调，
就地合法不是直接“摆烂”，而是要说清楚土地污染的底线，这才是土地正义！
由于台湾经济发展造就各地农地工厂林立，以彰化县来说，农地工厂有六五五○家，其中
包括未登记工厂约五千家，占地一千公顷，以及办理临时工厂登记的约有一五五○家，占
地约三、四百公顷。多年来，这些农地工厂受限于土地无法合法，发展也受到侷限，而比
邻工厂的农地也受到工业废水等污染波及，有些田地还出现反复整治的无奈情况。
依国土计画法 解决农地工厂问题
陈威宏表示，国土计画法今年公布，依照四大功能分成城乡发展区、农业发展区、国土保
育区、海洋资源区，各县市在两年内针对未来发展需求来进行盘点，希望透过国土计画法
来正视、解决农地工厂的现况与问题。
无污染、无法恢复农地耕作优先
他说，以彰化县目前的政策来说，只要是无污染、无法再恢复农地耕作的土地，可透过国
土计画法来解决，但也不是无条件的就地合法，除了必须符合环保规范，还要依法设置公
共设施，也要依法缴交回馈金等等，才能取得合法身分，若是是污染产业，将要求迁移到
工业区。至于有多少工厂可以符合上述条件，目前县府并无详细的统计数据。
现有农地工厂 须划入城乡发展区
根据国土计画法的规定，现有的农地工厂如果要有条件原地合法，就要划入城乡发展区，
因为城乡发展区内有住宅、工业等土地使用规划，而彰化县目前草拟规划城乡发展区为九
四○○公顷。
环团：应考量全民利益、土地正义
彰化县环保联盟总干事施月英表示，“污染”要如何认定？是环保团体最关切的问题，因
为农地工厂确实难以恢复为耕作农地，但也不能因此就让污染继续留在原地，以国土计画
法来进行重新规划，应该是以全民利益、土地正义为最大考量。
施月英强调，希望政府能够真的做到，把有污染的农地工厂迁到工业区，同时也要设立时
间表，而不是让无法合法工厂永远存在，对于就地合法的工厂，更要严格把关，才能达到
“土地正义”的要求。