投书 海巡署真的快被李仲威署长破坏殆尽了
洪宇威 2017年10月12日
海岸巡防署，这个在行政体系边缘的机关最近颇不平静。然而在各路人马轮番投稿讨论海
巡署长政策是非的时候，占海巡署身分比例最多的军职人员却因其身分而相对低调。今天
，身为一个海巡军职退役军官，笔者想要说出多数海巡军职的心声。
一、海巡署内不管军、警、文职几乎都不满李仲威署长：
许多人将现在管海的海洋巡防总局对李仲威署长的反弹，解释成是警职不服军职出身的署
长领导和打压署内军职抬头，根本大错特错！现实情况是李署长上任后，海巡的军人不但
没受到照顾，反倒变得更加坎坷！
且目前绝对是海巡署内多数军人、警察、文职最有共识的时候，因为大家对李署长的各种
荒腔走板政策、指导、自我中心早已厌恶至极，同仇敌忾的反李署长。众读者不信的话尽
管去问有在海巡服务的人，或上脸书的靠北海巡版就知道，岸巡的军职同仁到底开不开心
有这将军来当署长。
而那些将这解释成是警察打压军人的人，若非离开海巡已久或不明事理的局外人，就是印
证了传闻中，那些空降到署部的海军大官们，会刻意以假帐号留言制造混乱和钓鱼的事实
！
此外，部分记者近期来亦不断将洋巡批评李署长的事情解释成署内军警角力。在此严正声
明，李署长为首的空降海军派系和陆军出身的岸巡军人一点关系也没有！且绝大部分岸巡
军人皆不满李署长。
另外，李署长创造的“岸海交流”仅图利极少数岸巡官员，和大多数的岸巡毫无关系，请
不要随意说吾等岸巡“乐观其成”。现在不管岸巡或洋巡都在传，李署长等人只是想藉海
军和岸巡皆为军职的身分制造岸洋军警内哄，来称乱引进自己的海军人马罢了。
二、大走回头路的“第二海军”构想：
我国政府多年来一直秉持向先进国家“学半套”的精神，在海巡政策上，蔡政府和李署长
更是将此发扬光大。现在的先进国家完全明了“专业分工”的重要性，就算过去曾经赋予
自己海巡纯海军任务，近年来也早已将其区隔开来。而网络上那些美国海防队发射飞弹的
照片更是2、30年前拍摄的，现在美国海防队平常并无任何舰艇加装这种飞弹发射装置！
此外，如李署长极力购买的沱江舰这种精密武器，须经过长期的操作训练、熟悉、作战协
调在战时才能派上用场，然而平时的海巡工作已近饱和，难道要到时海巡的沱江舰本末倒
置的抛弃海巡本务，改以战训为主？政府也完全忽视- “士气”在战争中的影响力，试问
从事海巡海上勤务的警察和海关作战士气能有多高？
话说回来，当笔者将海巡购买沱江舰的事告诉在美国海防队（美国海巡）服务的几个友人
后，友人皆大感惊讶，他们都认为这是适合海军，但不适合海巡要买的船！
他们另也明确告知笔者，美国海防队战时虽会成为海军的一部分，但就只是“支援”而非
成为其主要战力！虽然以往也有成为海军前线战力的例子，但那是以前两者船舰功能和人
员还未如现今有详细专业分工的年代才会发生的事。由此可知，我国大搞的“第二海军”
方向完全走错，且走的还是他国的回头路！
三、对岸巡的各种回头路指导：
李署长的回头路指导，除了反应在海上，对岸际的岸巡人员有更多浪费公帑的回头路政策
。要知道岸际海巡弟兄的勤务和警消是极为类似的，说他们是海边的准警消也不为过。而
今天的蔡政府却放任一个毫无专业素养又只跑海的海军军人主导陆上似警消的组织和勤务
，后果就是浪费大量的公帑和人员士气低落造成的大量退役潮。
李署长对岸巡胡搞的行径罄竹难书，最夸张的莫过于强硬恢复守望哨和随心所欲的组改。
首先，“守望”是岸巡一个守株待兔的旧时代勤务，近年除了因人力裁编及雷达进步等原
因外，最主要因其效力几近无效而大量废除。然而事实及数据对于李署长来说犹如垃圾，
他的自以为是才是真理，要求大量恢复因专业评估而废除的守望之决策震惊所有人外，竟
还要求所属发函相关单位要砍除防风林和搬运海沙，来完美其视察时所认知的好视野更是
荒唐。
真不懂李署长是真不知还是装不知，守望在走私、偷渡横行的夜间一点作用都没有，而其
配备的探照灯现实上顶多能看清50公尺，夜视镜则更短，使其对号称能监视的十公里根本
痴人说梦！不精进雷达系统，反以已捉襟现肘的人力取代科技大概只有李署长才办得到！
再说到岸巡组改更是惨不忍睹，原本岸巡的地方辖区是依其人口、沿岸地形及犯案风险来
配置高低阶差异的总队或大队（好比直辖市警局和县市警局），但海军出身的李署长不知
道什么是“地区特性”或“因地制宜”，也不想知道。他只知军队组织的概念，所以总队
和大队各管一个地区对他来说难以接受，于是一声令下加设多个总队，恢复10几年前总队
管大队的模式，不仅对组织扁平化的原则视若无睹还破坏原本配合地方政府而设的辖区。
打个比方就像警政署突然降编桃园市警局，再将桃园警政纳编给突然升格的新竹市警局管
辖，造成新竹市警局要管桃园市警局，还必须负责过大的辖区及两个地方政府一样荒谬，
更可悲的是，莫名升格后的新竹市警局不但未因辖区爆扩而增加办事人员，反而增加管理
层的高官使基层更加坎坷。
至于降编后的桃园市警局要做啥？神奇李署长已想好了。似乎李署长觉得各市警局下辖的
分局或派出所配有巡逻车是很滑稽的事，原是勒令将各基层的巡逻车集中起来统一由少数
分局管理，而这些分局也不用再出啥勤务，只要巡逻就好，这些只管巡逻的分局就由降编
的桃园市警局管理。于是可能原两个分局负责巡逻各5公里的区域，现在全由20公里外的
巡逻分局负责，除了造成巡逻吓阻力降低外，还使的车损增加、浪费汽油、勤务不公、案
发时，邻近分局只能以机车派人支援等问题，众读者不要笑，这就是全国岸巡单位被署长
改造后的样子，在这只是以大家较熟知警察组织来举例。
四、求求蔡总统换掉李仲威（本文结论如下）：
海巡内除少数既得利益者，不分军人、警察、文职皆饱受李仲威茶毒之苦，众人皆希望能
换有观念或听的进建言的署长。
岸巡军人和海巡海军派虽均属军职，但并非利益共同体，请不要随意将两者连结，此等作
法和中共不时宣称“两岸一家亲”一样恶心。
先进国的“第二海军”都只在辅助海军，只有我们要当真的海军用。
全世界只有我国有能力制造先进武器但不优先给军人，却要给洋巡的警察和海关，战时再
要他们上战场之本末倒置现象。
政府毫不考虑警察和海关之作战士气高低，战时将导致严重后果。
李署长贵为海军出身，却操刀陆上治安事务，若如此容易，政府大可废除警大，由海、空
军之退役将领出任警政署长、警察局长好了。
李署长以其保守的旧思维、顽固的钝性，加上异想天开、天马行空的回头路政策对海巡的
伤害日益剧增。
署内如蔡姓署长机要等空降海军派，在和海巡警职对抗时频频以“军人”身分绑架岸巡军
人当同盟，但对岸巡决策却又随性胡搞，若各位长官真爱惜我们请尊重专业。
最后有人称如今对李署长的反弹，是因其大力改革所致。在此请问这些人，根据上述的例
子您还觉得这是正确的“改革”吗？（况且上述例子还只是冰山一角）这不是回头路，什
么才是回头路？也请掌权的府院高层、立委诸公们，多多关心一下海巡，海巡署真的快被
李署长破坏殆尽了，请救救我们！
※作者为前海巡军官
http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=26488
文中有些论点虽然不是很认同，不过看来新署长是惹了蛮多人，连军职都在不爽
(如果本版不能贴读者投书请告知，会自D)