2172T登出 多单位心得
不才小弟即将从为期11个月的海巡online登出。
由于一来军旅版、CGA版对于海巡署的资讯不多，二来我的经历比较特殊，也因为前面
#1Jz_6axj (Cga)的抛砖引玉，在此也分享将近一年来的经历和心得。以下的文章大概会
分为两部分，第一部分与各位分享在新训中心和海巡署服役的经历，第二部分则是想提出
一些我对于“海巡署”此单位在国家的定位的看法。
我的学历是112学士、硕士，但是学科专业不是国家所承认的科系，有手排车驾照以及具
备一定的英文能力，身家背景一切正常，无刺青、前科、脑残，除了反对国民党政府之外
，因为研究所毕业之后交接过程出现一些困难，所以离校手续办得较晚，既然无法精准掌
控时间，只好乖乖在家里等候兵单直到2172T通知我入伍。
军旅过程如下：
1. 斗焕坪新训中心
2. 中部地区巡防局训练大队
3. 三总队台中商港安检所
4. 兴达港巡防士官班
5. 三总队勤务中队（仅十天的过渡期）
6. 海巡署岸总局 XX机动查缉队（是哪个单位不方便透漏）
我想新训中心的过程就不多说，大家都一样。我只补充斗焕坪并不是完全“快乐斗焕坪”
，如果抽到五营1、2连可能运气就不是这么好。其他没什么好说的，仅用两件事作结：
1. 士官长于生活教育时，问大家：为什么部队是做资源回收的好地方？
2. 隔天在厕所看到标语：保密是军人的天职
其中深意，请大家自行体会。
宪选与小选都没上，过程不多说明。总之大抽抽中中部地区巡防局的时候，跟不少
人一样纳闷，因为大多数人只知道“海巡署”，不知道“巡防局”，还听到附近有人在讲
说巡防局是在山上巡逻的。直到把迷彩衣等陆军配备交出去之后才确定巡防局是海巡单位
。有很多人传言当兵抽到海巡是比较爽的单位，把迷彩衣交出去时真的有股优越感，然后
用怜悯的心情看着其他陆军，古有明训：“人生可以是黑白的，但不能是迷彩的”，当时
以为交出迷彩衣在军旅生涯中先赢一半，当然，之后的发展超乎预期。
中巡局的训练大队位于台中梧栖渔港附近，步行约10分钟的距离。会用PTT的人当然会先
查查巡防局训练大队该带什么，例如游泳配备。在训练大队的生活大致上就是半渡假性质
的训练，其中包括海巡任务介绍、查船技巧说明、海巡逮捕术、海岸救生训练以及两个半
天的游泳课，也有比较多的个人时间，对于平常有阅读习惯的我来说当然是再好不过，上
课时间也可以看自己的书。手机一天开放1-2小时于寝室内使用，可以用智慧型手机。脱
离迷彩之后，又穿了两天便服以及八天的海巡制服，又是另一种爽感。听到半夜也要值勤
，对于学生来说其实也不觉得怎样，毕竟平常也是没日没夜的。在训练大队的时间可以清
楚地感觉到海巡署与陆军的不同，上课期间教官也告诉大家海巡署的任务是“服务”（一
开始看到“服…”还以为又是千篇一律的“服从”），被告知给予一个内容是服务的任务
时，自然就会认为这项工作有其存在的价值，也会对于后来的生活有所想像。
当然要再强调，这些对于海巡的认识都跟后来的有差距。
中部地区巡防局北至苗栗南到嘉义，因为我是台中人，选单位时就进入台中三总队。在此
说明一下，中巡局的外岛单位是金门九总队，基本上除非超额否则以自愿者优先，另则是
隶属于台中三总队的乌坵，三总队其实是属于比较坎的单位，如果不幸派到梧栖可是下下
签，还有可能被派到乌坵。
我后来派任的单位是台中商港安检所。当时是自行选择三总队的次级单位，但是我听说一
般的状况应该是由(副)总队长派任，商港由于是国际货柜港，须有外语能力，所以商港安
检所可能会是国立大学或是有留、游学经验的人。
商港安检所与渔港不同，必须开车到码头登船检查，不像渔港是在值班等船进港检查，也
因为货柜作业在白天比较方便，所以晚上出勤时间较少。勤务大致分为以下：
1. 船检：开车到码头登船检查，巡视货轮三到五个地点有无异状，并且核对船员名单与
证件。
2. 监卸：监卸指的是监督卸货，对象是台中金门之间的航线，防范经由小三通的方式走
私入境，再由金门运送至台湾本岛。工作内容分为两种，一是抄写货柜编号并与金门料罗
湾安检所核对，二是开货柜检查货物。
3. 巡逻：岸际巡逻，并且在各地点巡逻箱登记巡逻纪录。
4. 客检：台中港游客中心实施游轮的检查，除了船检之外，也协助游客安检、外籍渔工
管制，所有经由台中港入境的外籍渔工都会留下资料于安检所内存参。
5. 值班：受限于人力以及交通，并不是所有的货轮都可以登船安检，有些货轮是必检，
例如第三世界国籍的货轮、第一次来台货轮等等，其他则是随机抽检，值班就是安检所对
外联络窗口，负责接收船务公司的入港通报，如果不登检也要回报船务公司。当然，大小
督导也经由值班。这项勤务也是最菜的兵负责。
我在安检所的时间只有一个半月，之后就到了高雄茄萣的兴达港。
在海巡署服役的义务役一般兵有机会升为下士，署内称为巡防士，必须由所长推荐有意愿
的二兵（也就是说结训后役期还有六个月以上）前往高雄兴达港的海巡署训练中心接受巡
防士官训练，结训之后授予下士以及司法警察证书，也就是法定的执法人员。除了领义务
役下士薪水之外，也必须担负更多的责任，例如业务量增多、担任值星、带班安检，相对
的自由时间也会减少。所以虽然薪水是一般兵的将近双倍，并不是每个人都有兴趣受士官
训，在受训之前学长警告我结训回来之后压力会变很大，倒不如平平安安服兵役；有些受
完训的同梯士官也抱怨说“终于知道成为下士的坏处QQ”。总之，有看到这篇文的人，希
望我提供的经验分享可以对你们决定是否争取士官训有所帮助。
打个比方，如果训大之于新训像是渡假，那么在兴达的日子就是在五星级旅馆渡假！训练
中心的设备很新，住宿是如同大学宿舍般的规格，上舖是床下面是书桌，但是有独立卫浴
，也就是套房。开放智慧型手机，不统一保管，所以上课时间用手机只要不被发现就没事
。生活也很规律，早上六点起床、六点半做操，再来就是一天7-8堂课，没有实务训练，
所有的课程都是教室授课，傍晚可能会有运动时间，晚上则是自习时间，9-10pm是自由活
动以及盥洗，10点之后寝室熄灯，床上可以玩手机玩到睡着也没关系，如果有要自习可以
在教室自习到11点。伙食普通偏难吃，没有福利社但是有投方便面的贩卖机，如果有需要可
以叫鸡排饮料等外送。
课程内容大致上分两类，一是法律课程，包括法学概论、宪法、刑法、刑事诉讼法、行政
法，另外还有毒品、枪械、走私、偷渡等实务相关条例；第二类的课程是实务相关课程，
包括通讯监察、查船技巧、尸体相验、笔录制作等。当然，并不是所有的课程都会上满，
有一些就是看相关影片，尸体相验的课还有看画质很差的大体解剖。为期两个月的训练会
有两次考试，平均不及格者就不会授予士官阶级，回安检所乖乖升一兵。考得高，除了自
爽之外没有好处，根据我的观察，如果不是很夸张的分数，要通过应该没问题。除了考试
之外，评分标准还包括上课情形、小组上台报告、作业、以及一点点的内务评分。
课程内容到底有没有用，我认为应该还是看个人态度，在海巡署服役平安无事的话当然不
会用到，就算有事也只是运用到其中少许，所以课程内容大多都不会在义务役服役期间派
上用场。但我也不否认纯粹以学习的态度上课，会有所帮助，授课教官当然有其专业度，
以一个没有法律背景与知识的人，还是能学习到一些知识。
结训之后，本来要回到安检所报到的我，突然接到一通电话要我回三总队本部报到，后来
才知道我被调机动查缉队支援。
去查缉队之前在三总队有十天的过渡期等待调职，在总队部生活也很规律，最重要的勤务
大概就是除草，你没看错，就是除草。然后是打扫以及一些不知道在干嘛的五鬼搬运。留
勤中的士兵会担任值班，有些可能会负责美工或是人事，另一些可能会专任值日室（
12hr/班）或是支援中巡局，这部分我并不了解所以不多说。
机动查缉队，于权责分立上负责情资蒐集以及，如其名，机动侦查，也就是具有侦查主动
性。案件内容包括了海巡署各种侦查范围，例如走私、偷渡、枪砲毒品、甚至是海关贪污
都会是办案对象。查缉队是岸总局内有文职的单位，经由国家考试（海巡特考）考进来，
自然对于法律的熟悉度以及执法能力会优于在总大队的军人，他们类似警察却又不是归警
政署管辖，也有部分查缉员是军职。所以查缉员最小可能也是上尉起跳。对于海巡署架构
有概念的人就知道，岸巡总大队与查缉队是中巡局下辖的平行组织，所以虽然一个查缉队
可能只有不到20人，但是它能动用的资源、友军单位，都不逊于总大队；查缉队队长起码
也都是简任职起跳，换算为军职至少也是上校，官阶如大队长来到查缉队拜访也是恭敬有
礼XD。我兼任队长驾驶，有机会带队长出去餐叙，同桌人物也都是有头有脸，不是警察局
长就是董事长，或是医院院长，高层政要如立委也不缺。当然，跟队长出去吃饭我的便当
他会买单。
来到查缉队支援之前，有听说能来查缉队的通常都会有一些“巴库”，虽然在查缉队做再
久菜兵也不会变老兵，但是工作内容的确非常单纯。比较有可能的是担任内勤业务，比如
说行政、人事，也包括派车、通资等等杂事；其他像是打扫环境、防台准备、甚至是担任
队长驾驶就不在话下。
我担任的职务是最特殊的，可能在海巡署义务役中也是很稀少的：通讯监察线译，也就是
电话监听协助办案。通常通讯监察会在通讯机房内直接听监听线，但是由于义务役并不能
进到机房内，所以我是在查缉队部听从机房带回来的光盘。监听的对象，也就是嫌犯，可
能会是毒犯、枪犯或是犯罪相关人。如果是志愿役，有些也会到机房支援通讯监察，通常
会是司法组的士官，在机房内听说生活就更自由了，而且可以认识很多警察。前面说过，
在查缉队的工作相对单纯，我一天的生活大概就是除了打扫、到了晚上倒垃圾之外，每天
听监听光盘，然后必须将内容打成逐字档，晚上的时间就比较自由可以尽情看书。一开始
听真的会很痛苦，因为对象当然不会清楚地告诉你他要犯案或是在哪里犯案，一般人讲话
也有自己的习惯，并不会每个人咬字清楚、字正腔圆，有时候在讲毒品，可是会用一些代
号暗语。前一两周开始听的时候，除了眼睛盯着萤幕的疲劳之外，常常被监听对象全部黏
在一起的对话内容、超级重的南部台语、或是完全没内容的对话，搞到天天都想砸电脑。
到后来就慢慢熟悉，直到驾轻就熟，能够分辨哪些是（不）重要的内容，直到退伍。在兴
达受训的时候有上过通讯监察的课，意想不到的转折竟然让我有机会协助案件侦查。
以上就是我在海巡署服役的经验，下面的内容我想提出一些对于此单位的意见供各位参考
，可能不太中听，但我认为是可受公评的内容，也可以厘清一些疑问以及对于公共议题的
讨论。
板上有不少人认为海巡署应该裁掉岸巡，我的看法很相近。
在训练大队见习的时候，就有代班干部在渔港向大家提到，现在已经有在做渔船安检的国
家已经不多了，理由是：国情不同。当时没有人继续追问何谓“国情不同”，我也不认为
所谓“国情不同”是一个上士或是士官长可以解释的。那么就让我试着猜测这个“国情不
同”到底有什么意涵？国情是什么？不同在哪里？
海巡署的沿革可以追朔至最早期的、恶名昭彰的警备总部，这个单位随着蒋介石来台，官
方给定的职责是戍守海岸、严防渗透、报密防谍，在当时还与中国共产党势不两立的年代
是最重要的情治机关，但随着越来越多的真相被揭发自然不是这么一回事，在这里不多说
。结束动员戡乱之后，改制为陆军海岸巡防司令部，2000年改制为海巡署的一部份。自司
令部到海巡署，勤务范围也渐渐固定为渔船安检以及慢慢减少的岸际巡逻。要问的问题是
，在当时警备总部被赋予的“保密防谍”的任务，自然会包含了岸际的维安，时至今日我
们知道了警总实际上不是在保密防谍，我们也知道了国家越来越开放，“国情不同”究竟
是台湾真的需要岸巡总局的维安呢？或者只是警总的幽灵阴魂不散？我大胆的推测，是否
是因为警备总部/巡防司令部改组之后无法消化这么大的人力所以持续维持这么大的编制
？
我们可以从海巡署的网站
(http://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=3555&ctNode=661&mp=999)看到洋巡
岸巡的编制比例相差多少。另一方面，各位有在海巡署服役的人员可能也会有疑问，每天
的渔船安检，或是巡逻究竟可以查到什么？当然我不否认有其功能，我在兴达训练中心听
到几个例子，也有军官曾经在渔港散步就抓到偷渡客。但是相较于国家的支出，这些维安
方式是否能符合支出的比例。一个政策是否成功，不但要考量到执行能力，也要考量此政
策的支出是否与效果成比例，是否有其他方式能够补强。志愿役的薪水一年一年升高，却
不知道岸巡维安的成效，自然会有声音要裁掉岸巡。相较于不断有新闻传出洋巡的船只因
为经费不足没有油料而不能出海，更是讽刺。
维基百科coast guard的项目(http://en.wikipedia.org/wiki/Coast_guard)，说明其任
务内容大致上为搜救、岸际执法、渔船维安、海洋海岸环境保护、防止非法捕鱼、边境管
制。这些似乎与海巡官兵每天做的事情有很大的不同，在台湾，每天就是渔船安检、以及
做不完的文书。
前面提到，一个政策的订定应考虑效益与成本，付出了过多的成本于海岸巡防却只防止了
少数的偷渡走私，因为大多数已经被洋巡拦截，现在由于渔民不堪其扰推出的快速通关，
安检也形同虚设，而查缉队，嗯，这方面不便多说，但是各位可以问问同梯如果有在查缉
队服役，他们管辖范围是不是真的如海岸巡防法所说，“岸际执法”、“防止走私以及非
法出入国”。这么一来，岸巡缩编也是可预期的。尤其在洋巡岸巡编制比例相差过大，岸
巡又是一群大脑空洞的军人，据我所知，岸巡一直都想透过巡防区来“整合”洋巡，反而
会让海洋维安更加混乱。我已经听到消息以后安检所要改为上下班制，应该会越来越像派
出所而不是往常的安检所，这是可以继续观察的事。
但是一次就把整个岸巡裁掉可能也是太急躁，我建议一些方法可试行：
1. 将训练大队编制于地区巡防局之下成为教学组即可，可以给见习士兵三五天的课程无
妨。否则，按照板上各位的说法，训大就是养老院。
2. 会同渔业署，裁并只有少许胶筏的小港，这些小港几乎没有船筏进出却需要设安检所
，尤其以澎湖最多。裁并这些渔港可以减少人力使用。
3. 总大队的勤务中队撤编。
4. 撤除商港安检所。以我自己待过商港的经验，货轮规模大小的船要查到非法物品简直
是大海捞针的高难度任务。安检所在商港区只有“执检权”，并没有“执法权”。也就是
说，就算我们抓到疑似非法物品，到底是不是非法是由海关说了算，海关说不是就不是。
再来商港区的派出所远多于安检所，如果需要执法当然是找派出所而不是安检所，在台中
商港安检所甚至是与派出所共用一栋。
透过以上方法，暂时缩编应该是有可能的。
但是这些前提都要在一个条件之下：海巡署脱离军人身分。各位在海巡遇到的各式各样鸟
事，不合理的督导、成堆的文书资料、每天拍照做假资料已经是公开的秘密、挂上军阶就
被像幼稚园小朋友一样要求各种规矩、无意义的勤务、打不完的草……等等，这些哪一样
不是在军中会遇到的陋习？我在商港安检所值班，看着隔壁警察大叔每天玩脸书玩手机，
我只能动动被神网锁住的电脑、手机藏在抽屉里玩还要提心吊胆，但是一名员警能做的事
情却比海巡兵多太多。方才提到的安检所上下班制，如果能转型为派出所，改为符合真正
需要的岸际巡警队，减少巡警频繁的调度以贴近当地民情风土，前提也是必须脱离军系的
管辖才有可能。
即使这样，还是有很长一段路要走。我在退伍之前遇到几个台风，局长怕事爱揽功的性格
一览无疑。台风还未登陆，各种荒谬要求就出现，各安检所所长不能放假，连续好几天视
讯会议照三餐开，明明是海巡署还要去检查河川是否有暴涨。如果巡防局平常无法显现出
其功能，却在无关紧要的小事如此动员，这样的组织形同耗费税金的国家肿瘤。
当然也有人会问：如果没有了岸巡安检，怎么能做到防止走私偷渡？难道不会对社会危安
造成影响吗？容许我换个方式来问，为什么都已经有了海岸巡防还出现这么多社会案件，
是否因为海岸巡防根本效果不彰？一个政策的缺陷可以用另一个政策来补强，刀械枪砲弹
药以及毒品走私可以加强扫黑缉毒，菸酒走私也可以订定管制条例区别私菸酒以及合法菸
酒以利取缔；人口的走私主要是因为外籍劳工的待遇先被人口仲介剥皮才会不断发生，以
及台湾老板可以低廉工资聘请外劳，解决此困境最好方法就是立法改善外劳待遇，如此一
来保障外劳有平等对待的人权，二来因为外劳工资提升业主也会增加聘请本国劳工的意愿
。提出这些并不代表我对于这些政策很熟悉，我想说的是这些因为裁并岸巡可能出现的疑
虑是可以用其他方法弥补的。
进到海巡署，一开始的期待是能真正做到“服务”，后来发现这个地方的本质仍然是庞大
的历史共业：“军人”。我看到的是这群人被赋予了一个任务，并且被告知这个任务很重
要，却少有人质疑这个重要性是否真正存在，或是更糟糕的，明明知道此重要性的无谓，
却因循苟且、度日如常。
这些都再再显示，一个国家的建立、一个政策的执行，是一个漫长的道路，从海巡署再看
国军又是另一个肿瘤。这些并非一朝一夕而成，也不会一朝一夕消失。海巡任务的重要与
荣誉，并不是被告之所以被存在，而是看到了这个社会的需求以及保卫社会的使命感，还
有，自我反省的能力。文章完成的今天就要登出了，当兵就是为了退伍，退伍人生才开始
。回到社会之后，身为一个社会公民，我能否加入推动社会进步的力量，是我给我自己的
期许。
最后给有意签志愿役的板友一些建议。虽然海巡署强力招募官兵加入，但在勤中待过的就
知道还是很多人在半年内就退掉回家吃自己。海巡兵本质上还是军人，如果不想当军人就
别签了；想做军人的，可以在国军与海巡之间多加衡量。