中国大陆祭出“准国民待遇”，你要不要？
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新闻原文:
看看中国大陆，再回头看看台湾。
最近，新政府深陷“猎雷舰弊案”而无法自拔，行政院为了修“一例一休”，导致国会殿
堂吵得沸沸扬扬，连劳团出身的劳动部政次廖蕙芳也请辞明志。反观大陆却老神在在，正
以鸭子划水之姿，用各种优惠措施，拉拢台湾民心。
中国大陆对台施以“怀柔”政策已非新闻。但自从民进党上台后，双方毫无信任基础，大
陆索性关起官方协商大门，转而经营与台湾民众的关系。
最近的惠台政策更是一波接一波。
就以最新的惠台教育政策来说。10月中旬，大陆对台招生的“全国高等学校学生资讯咨询
与就业指导中心”，更新“2018年祖国大陆普通高校免试招收台湾考生”网页，放宽对台
招生的大陆大学共计308所大学，第一批次有160所，第二批次为148所。
第一批次的学校，包括大陆985工程、211工程院校等重点大学，例如北京大学、北京清华
大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、南京大学、武汉大学、广东中山大学、中国
人民大学等；第二批次是大陆省属重点大学以及省部共建大学，共建大学指的是部分实力
较强的省属大学，得到地方政府、国家部委共同开设的大学。
目前大陆约有2600所大专校院，又分本科（毕业后有学士学位）及专科（毕业后没有学士
学位），提供台生申请的308所大学，均具备办学历史、办学经验的本科公立大学。
过去，大陆对台招生的大学，会将对台招生简章放在学校招生网页，10月首次放在“普通
高校免试招收台湾考生”平台，充满政策宣示意味的举动，着实让外界联想翩翩。
不仅放宽学校家数，也大幅降低免试的申请门槛。2010年，大陆开始对台实施免试招生，
台生可以用台湾的学测成绩申请，第一年采最高标准，以顶标（前12.5％）为门槛，第二
年放宽到前标（前25％）即可。
没想到，今年7月5日，大陆又将学测成绩降至均标，亦即学测成绩只要在前50％即可，总
计有一半台湾高中生受惠，都可免试申请大陆的大学。
大陆积极对台招手，对学生不足的台湾大学校院来说，无疑是雪上加霜。
一位就读复旦大学的台湾学生说，跟台湾的申请入学一样，只要寄书面资料，经审查通过
后，再面试即可，少掉过去还要笔试的关卡。
大陆不仅降低学测成绩门槛。今年11月中旬，更公布“台湾学生奖学金管理办法”。过去
台生要与港澳生一起争取奖学金名额，新的管理办法让台生分开评比，对台生更有利。
一位在大陆的台生说，给在大陆求学的台湾学子更多奖学金名额，是一大喜讯，已成为大
陆台生圈的热门话题。
其实，台湾年轻人赴大陆求学，已是新显学，多数也倾向毕业后留在大陆工作。
中国大陆早就设立数十个青年创业基地，释出免费公寓、经费补助、人才介绍费等利多政
策。甚至有许多省分提供创业优惠，给予最高人民币500万元（约2288万台币）的借贷额
度，推荐台生工作，也可拿到人民币500元（2288元台币）的介绍费。
今年7月7日，由两岸企业家峰会主办的“两岸青年就业创业研讨会”在东莞举行，提供有
意到大陆发展的台湾青年服务平台，总计大陆12个省市共提供3200多个工作机会给台湾青
年。
中国大陆对台怀柔政策不仅加温且愈来愈全面。2014年下半年，首度推出“三中一青”（
中小企业、中低收入、中南部以及青年）政策、2015年9月21日就停止签发纸本台胞证，
全面改发电子台胞证。
今年5月24日，大陆对台政策宣布以“一代一线”取代“三中一青”。一代指得是年青一
代，一线指得是基层一线。
“三中一青”与“一代一线”的区别在于，中国大陆以往对基层的定义是在中小企业、中
低收入、中南部以及台湾青年，现在定义更广，扩及台澎金马、涵盖农林渔牧等各行各业
，以及所有第一线的基层劳工，这些都是大陆工作的对象。
说得更白话一点，“一代一线”更接地气，全面与台湾青年、基层建立关系。这是在蔡英
文总统执政的政府不承认九二共识的情况下，大陆所采取的“官民分流”政策，对民进党
全面封杀；对台湾民众全面推广交流。
今年10月18日，中共总书记习近平更拉高规格，在19大工作报告提及，要给台湾人在大陆
学习、就业、创业、生活等同大陆民众的“准国民待遇”。
一个月后的11月15日，台办发言人马晓光就说，将会同相关部门，全面贯彻落实十九大精
神，今年以来陆续推出一系列便利台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活的政策措施。
例如发布20条扩大开放措施、建立海峡两岸产业合作区、推动“台商走电商”、为台湾同
胞乘坐民航班机与搭乘高铁出行提供购票、取票等便利。近期又相继发布3项便利台生到
大陆学习与就业的措施
大陆对台政策步步进逼，还记得2015年上路的卡式台胞证引起的台湾政坛风波吗？随着体
现习近平对台“准国民待遇”的政策宣示，卡式台胞证2.0版预计不久将会实现，让在大
陆求学、工作、创业的台湾人享受更多准国民的待遇。
当两岸不再有对话、协商管道，中国大陆想做什么就做什么？根本不用小英政府同意，也
不必咨询台湾民众。大陆甩开两岸的政治包袱，用实际行动拉拢台湾民心，新政府实应加
以警惕，想出因应之道。
但是，根据联合报系民调中心11月20日发布最新的调查显示，今年有四成的民众愿意西进
就业，较去年大幅增加9％；另有三成八愿意让孩子去大陆念书，二者都创八年来新高。
交叉分析发现，30岁以下年轻人的西进意愿由去年的三成增为五成三。
人往高处爬，水往低处流，哪里有市场与机会，人才自然汇聚。
当中国大陆祭出“准国民待遇”时，已赴大陆求学、就业、创业的人，到底是要还是不要
呢？
此时，蔡总统应积极思考要用什么留住台湾人才，这才是现阶段最重要的事情。