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川普政府正在考虑对半导体祭出新一轮大范围关税
8名熟悉相关讨论的人士向《POLITICO》透露，尽管科技公司警告，这项措施可能让美国
主导人工智能竞赛的希望遭到重创，政府仍在认真评估相关方案
知情人士表示目前考虑中的其中一种关税方案，将大幅扩大需要被课征关税的科技产品范
围，不只涵盖芯片本身，甚至可能波及大量使用芯片制造的商品，例如笔记型电脑、游戏
主机，以及填满资料中心的服务器
其中4名人士表示，美国商务部长Howard Lutnick倾向采取一种制度，将外国企业能否获
得关税减免，与其在美国投资芯片制造的规模挂钩，以此刺激更多半导体在美国本土生产
这4名人士也表示，政府目前还在考虑为新关税设置一段分阶段实施的缓冲期
不过他们强调，这套架构在未来数周甚至数月内，仍有可能出现重大修改
由于相关人士讨论的是非公开的政府内部 deliberations，《POLITICO》同意让他们匿名
，以便他们能坦率描述目前的政策讨论
可能对芯片加征新关税的消息，已经让美国科技产业感到高度不安
目前，在人工智能资料中心建设需求暴增的推动下，高阶半导体本来就已经供应吃紧
科技业支持者表示，他们并不反对川普希望让更多这类零组件在美国本土生产的目标，但
他们指出先进晶圆厂的建设成本高达数十亿美元，而且需要多年时间，甚至可能要数十年
才能建立完整产能
在这些产能真正到位之前，美国企业仍将高度依赖从少数亚洲供应国进口芯片，包括马来
西亚、韩国与台湾
其中台湾单独就生产了全球超过90%的最尖端半导体
这场争论也暴露出川普政府科技政策核心的一项矛盾
政府试图重建美国芯片制造业，但这项政策正与川普宣称要赢得人工智能竞赛的目标正面
冲突
科技业警告，原本为了迫使芯片制造回流美国而设计的关税，反而会对当前AI热潮最仰赖
的进口芯片课税，甚至可能迫使美国企业取消部分资料中心建设计画
电脑与通讯产业协会数位政策主管Jonathan McHale表示：
“这一波资料中心建设，无论在规模还是投入金额上，都有人把它比作当年兴建横跨美国
大陆的铁路。”
该协会的会员包括亚马逊、Google和Meta等大型科技公司
McHale接着说：
“任何时候，只要你提高成本、降低可预测性，都会让投资变得更加困难，而你现在正是
在拿这整件事冒险。”
白宫则在一份声明中为政府利用贸易政策强化美国本土产业的做法辩护
白宫发言人Kush Desai表示：
“让半导体制造回流美国，是川普总统的最高优先事项之一。
他的政策已经为这个关键产业争取到数千亿美元的投资。”
“川普政府仍将持续专注于为美国人民带来更多投资与经济纾困，同时保障我们的国家安
全。”
美国商务部则没有回应《POLITICO》多次提出的置评要求
科技公司目前已经展开密集游说，希望说服川普政府缩小预期中的关税范围，使其更接近
总统今年稍早公布的那一轮关税措施
当时的政策对资料中心及其他美国国内用途提供了广泛豁免，因此整体冲击较为有限
知情人士表示除了与Lutnick沟通之外，科技业代表与游说人士自今年夏季开始以来，也
更加频繁地与政府高阶官员会面
这些官员包括商务部次长Jeffrey Kessler
Kessler主管商务部的工业与安全局
科技业游说人士主张，这些关税会拖慢资料中心扩张速度，因为它将使美国企业更难取得
AI热潮所需要的大量半导体
而且，这些关税推出的时间点，正值美国科技巨头以前所未见的速度投入AI资本支出
这些公司正在投入数千亿美元兴建超大型资料中心园区，并争相抢购运作这些设施所需要
、价格昂贵的最尖端芯片
一名来自大型科技产业组织、且曾在川普第一任政府任职的科技业官员表示：
“这可能是我能想像到，追求美国AI主导地位最愚蠢的方法。”
“这就像是在起跑线上先把自己的膝盖打断。”
许多游说人士认为，Kessler对科技业的担忧表现出较多同情，但他们同时强调最终决定
权仍然掌握在卢特尼克手中，而这位次长不太可能真正挑战卢特尼克的政策方向
上述科技业官员表示：
“每一次谈话基本上都是某种版本的：‘拜托，请谨慎一点。
你们根本不了解接下来会出现多大的需求，也不了解我们目前能满足这些需求的产能到底
有多么不足。’”
然而，3名熟悉相关情况的人士表示，最近的政策讨论方向对科技业愈来愈不利
川普政府官员近期释放讯号，显示政府可能不再支持今年1月那轮关税中包含的各种豁免
这不只是资料中心可能失去豁免，还包括研究与开发、新创公司、消费者应用、民用工业
用途、公共部门用途，以及其他被商务部长认定能够强化美国供应链的用途
相反地，商务部官员在近期的私下谈判中愈来愈常表示，他们认为必须更广泛地对企业施
加关税，才能真正迫使芯片制造商扩大在美国的生产
按照Lutnick偏好的制度，美国将允许一定数量的芯片免关税进口，而企业可以享有多少
免税额度，将取决于它们承诺在美国本土生产多少芯片
但4名人士指出，这种制度可能让“免关税芯片供应量”与“美国企业真正需要的芯片数
量”之间的差距进一步扩大
熟悉相关讨论的人士表示，商务部官员目前仍未决定具体关税税率，以及其他关键细节
4名人士表示，其中一项正在考虑的方案，是针对不同国家分别设定独立的关税税率与进
口配额，同时针对各国主要半导体制造商制定国别专属规则
美国进口的半导体及相关零组件，绝大多数来自亚洲贸易伙伴
除了希望促进先进半导体在美国本土生产之外，川普政府内部的贸易鹰派人士也担心，美
国科技企业对台湾芯片的依赖，一旦中国入侵台湾可能构成严重的国家安全风险
立场偏右的哈德逊研究所资深研究员、前德州共和党参议员Ted Cruz幕僚Michael Soboli
k表示：
“降低供应链风险，是我们这个时代最重要的地缘政治问题之一。”
不过Sobolik也补充：
“要在美国大规模生产大量这些芯片，成本会非常昂贵，因为世界上还有许多其他地方能
以更低的成本生产。”
科技业游说人士与经济学家警告，除了会干扰资料中心投资之外，这些关税也会提高美国
企业进口芯片的成本，而这些芯片被用来制造服务器、电脑、电视以及其他电子产品
这些措施同样会重创Nvidia与AMD等美国芯片设计公司，因为这些企业高度依赖海外制造
商代工生产芯片
此外，苹果等公司在海外市场竞争时，也可能陷入不利局面，因为外国竞争对手可以购买
相同芯片，却不需要支付美国的进口关税
同时，这些政策也可能促使美国盟友国家的芯片供应商，把更多生意转向中国市场
华盛顿智库战略暨国际研究中心经济学家Sujai Shivakumar表示，川普政府不能只依靠关
税
Shivakumar负责CSIS的“重振美国创新”计画。他指出，建立美国本土芯片生产能力，需
要做的事情远远不只是让进口产品变贵而已
Shivakumar表示：
“提高关税可以改变相对价格，但关税本身并不会替你培养出更多具备专业技能的技术人
员。”
“它不会缩短许可审批的时间，不会扩充稳定可靠的电力与供水基础设施，也不会凭空创
造出合格的供应商。”
正如其中一名科技业人士所强调的，科技产业本身其实支持扩大美国国内芯片制造的目标
这名人士表示：
“资料中心产业非常希望美国能够拥有强大的本土半导体制造业，我们也愿意支持制造业
回流美国。”
“但目前先进制程芯片与内存芯片的制造规模与产量，根本还没有达到我们需要的程度
。”
把关税减免与美国国内投资挂钩的提案，与川普今年1月和台湾达成的一项贸易协议类似
依照该协议，台湾积体电路制造公司可以把部分芯片免关税进口到美国
台积电负责生产包括苹果与辉达等美国企业所设计的芯片
但到目前为止，这类免税芯片仍然只占市场真正需要的先进芯片中的一小部分
台积电已承诺对亚利桑那州厂区投资2650亿美元，这是美国历史上规模最大的外国直接投
资
然而，即使整个亚利桑那厂区全部建设完成，台积电预估也只有大约30%的最先进制程产
能会设在当地
而且其中很大一部分产能仍要等上好几年才会真正到位
一名来自贸易与科技产业、且经常与川普政府高阶官员会面的知情人士估计，美国国内晶
片制造能力的大规模建设，需要超过5年的时间
这远远超过川普过去针对其他关税措施所提供的分阶段实施缓冲期
这意味着，在美国本土产能真正建立起来之前，这些关税很可能就已经开始对大型企业造
成实质冲击。
上述科技业代表表示：
“这笔帐从数学上来说根本算不通。”
“他们现在所讨论要提供的免关税芯片数量，光是那些超大规模云端服务商的需求都满足
不了更不用说整个产业其他公司了。”
“而且这些芯片我们现在在美国国内根本买不到，因为所需要的产能目前根本不存在。”
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又是投资的机会，川普又要开始了

还以为走错版

妈的精障

低能儿

美国消费者要告的对象又要变多了

超好笑，我川威武！！川皇疯狂划线赚死

USA! USA! 美国再次伟大!

期中一定很惨，基本川普就没招了

又轮回啦

赶快课税，我要看到AI被课税的搞到爆死

这是连消费电子一起搞死吧XD

偷芯片嘛

反正川普基本上就是喊完让股市震荡一波，然后就停了

哪次不TACO

又要涨囉

涨到死光就不缺囉

美国佬又要享受高贵的价格了吗

金毛的交易量已爆表 一直搞一直爽

最软的一块

Who car

有没有研究 三普这套到底有没有实际效果阿

美债要爆了啊 每个都提看看哪个冤大头上钩

这个acg点在哪？？？

游戏主机？我不知道

有图就算

粪川世界乱源

老大是对的

YACITACO

以为在股板

这篇算有洽点?

摸衣丐

没差阿 看发疯的是国内选民还是其他人

智障是不是

笑死

洽点是新一吗

11月选举光加拿大就够头疼没空搞这

国债太多要抢钱了484

关税帝君

低能 XDD 很难想像这是现代人会有的商业思维

通膨再起 卖公债 买黄金

川普现在忙着改地名啦呵呵以前酸DEI爱改名结果现在有样学样

又要涨价囉 美国玩家一定很开心

智障 真把关税当万灵丹了

美国现在教育歪成那样哪来轮班星人，外劳又被各种针对

这人真的恶心

反正他全家爽赚

垃圾美畜不意外

舒服 NB PS6 死去惹

这时候那些MAGA川粉就不讲话了呵呵

鲁特尼克就仗着川普是老板讲一些很机歪的话，关税都是假的，产业掠夺才是真的。

他就是看准期中一定爆炸才会大捞特捞吧