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一手享免税一手控价 公平会:8家图书经销商联合行为挨罚120万元
记者钟泓良/台北报导
2024-10-23 19:16:19
新闻内文:
文化部与财政部为了鼓励国内图书业者,2021年达成共识,修订《文化艺术事业减免营业
税及娱乐税办法》,图书业者向文化部申请可免除营业税5%。然而,国内却有8家图书经
销商联合维持折扣,限制下游通路交易条件,被公平会盯上,今(23)日裁定违反联合行
为,合计开罚120万元。
涉案的图书经销商包括联合发行、大和书报图书、桢彦、红蚂蚁图书、创智文化、易可数
位行销、旭升图书、吴氏图书等8家。其中,联合发行规模较大,销售《全知读者视角》
、《吉伊卡哇 这又小又可爱的家伙》等书籍。
公平会副主委陈志民受访表示,图书经销商属于书籍批发业,负责销售书籍给底下的书店
,相当于书籍的批发商。
而当初文化部及财政部给予图书业者享有5%营业税面税额,是要鼓励我国文化事业经营,
理论上业者省下成本,应该可让消费者享有更多优惠,买到便宜书籍。
但公平会发现,实际状况是这8家我国主要图书经销业者透过出席会议、同业联系或取得
相关会议简报等方式,达成交易折扣免税后维持不变共识,举例像是业者联名7折含税者
,免税后为7折免税;7折税外加者,免税后即为7.35折。
这些经销商也以书面、LINE或电话告知下游通路维持交易折扣,目的在表明相关交易折扣
调整方式产业已达成共识,避免下游通路向其等协调换约及议价,“这些经销商联合起来
,把免税利益留给自己。”
公平会表示,我国书店通路多为中小型经营书店,进书管道高度仰赖经销业者,8家图书
经销业者合意维持原交易折扣不变,已影响下游通路之进书成本,限制图书市场之竞争,
属于联合行为,影响到消费者权益。
这种书商联合行为持续一段时间,公平会依照《公平交易法》开罚,裁处联合发行80万元
、大和书报20万元、桢彦公司及红蚂蚁各10万元,合计开发120万元。
至于为何罚则有分轻重,以及4家书商未被开罚。陈志民解答,公平会清楚文化图书产业
经营辛苦,再加上经销商之间主导联合行为的比重有所差异,以联合发行主导性最高,但
他强调4家未被开罚书商并非没违法,只是考量经营规模决定不裁罚。
公平会提醒,近年实体图书之大环境经营不易,扩大阅读人口,推广书香共读是各界努力
的目标,但业者仍要基于自身的经营情况,自行决定价格策略,勿与其他业者共同决定交
易条件,切记“读者开卷有益,业者合意有害”。
备注:
这样到底是对书籍市场是有害还是无害阿???