二次元创作自由与儿少权益并重 卫福部将调整现行处理流程
资料来源：保护服务司 建档日期：113-03-21 更新时间：113-03-21
针对日前引发乡民热议的二次元创作是否受儿童及少年性剥削防制条例(下称本条例)
规范，卫生福利部于今(21)日邀集动漫界(ACG)、网络平台、民间团体、专家学者及部会
代表召开会议，就适法性、认定标准及处理方式进行多方意见交流，初步结论如下：
一、创作自由与儿少权益并重：
卫生福利部强调，该部始终尊重创作自由及创作者权益，但维护儿少权益也是国家的
责任与义务，与会代表均肯认应兼顾创作自由与儿少权益保护。
二、法律规范有其必要：
考量现行刑法第235条订有散布猥亵物品罪，且未排除虚拟图画之适用，另儿童及少
年福利与权益保障法(以下称儿少法)第46条对于有害儿少身心健康之网络内容亦订有自律
规范，复考量现行科技发展迅速，经AI绘图所成之作品，虽属虚拟却与真人难以分辨，爰
虚拟儿少性影像纳入规范有其必要。
三、认定标准应更具体：
本条例有关“儿童或少年之性影像、与性相关而客观上足以引起性欲或羞耻之图画”
规定，应涉儿童、少年之性交或猥亵行为，同时依故事情节、脉络、创作目的或制品用途
等综合判断，至于实务执行相关个案认定，拟由iWIN网络内容防护机构(下称iWIN)近期召
开多方利害关系人会议予以确认。
四、自律先行再由主管机关认定：
现行iWIN针对疑涉违反本条例规定时，即通知平台业者限制浏览或移除，并同时移请
地方警政机关、社政主管机关续处。为维护创作者权益，未来将先依儿少法第46条通知平
台业者优先补正相关防护措施(如警示性防护、阻拦性防护、严格年龄限制)，至于是否违
反本条例，由地方主管机关组成审议小组，小组成员应具有多元代表性，进行认定属实后
，再由地方主管机关通知业者限制浏览或移除。
本案起因日前iWIN接获民众申诉，部分平台网页内容疑涉违反本条例，爰通知平台先
行限制浏览或下架，并转相关主管机关处理。因被申诉之内容为虚拟人物图画，引起网络
乡民对二次元创作适用本条例及相关判断标准之讨论，其后在国家发展委员会公共政策网
路参与平台，有关“二次元创作(虚拟产物、图画)受儿少性剥削条例规范限制的适切性”
议题并取得超过5,000份附议成案，卫生福利部依规定召开本次会议。
iWIN是由通传会依儿少法第46条规定召集各目的事业主管机关委托民间团体成立的组
织，主要受理有害儿少身心健康网络内容之申诉。据统计，自112年8月15日迄113年2月底
止，iWIN受理民众检举虚拟儿少图画案件计2,498件，但高达2,177件(87.15%)皆未违反本
条例或儿少法，仅5件(0.2%)涉违反本条例、316件(12.65%)涉违反儿少法。卫生福利部表
示，虽然绝大多数的虚拟儿少图画未违反法规，但动漫界仍有担心触法疑虑，因此透过本
次会议多方意见交换，并由iWIN召开多方利害关系人会议就实务执行疑义做后续讨论。
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-78103-1.html

顺…风…

白话文：我让你们表示意见 我还是要推

继续囉

有改什么地方吗

懒人包：今天没开也没差

只是先把ai抓出来坦而已，没说不抓用手画的

还是有第二点 更

没事 我们会等到风头小点在偷偷过关

所以结论是？？

自律先行就是全部下架

顺风？ 是楼顶顺着把人吹到跳楼的风很大吗？

chatGPT写的新闻稿吗 什么官样文章

呵呵 顺风

原来是一路顺风的顺风，呵呵

翻译：还是想推 但正在风头上

什么狗屎第三方机关 根本跟歌曲版权蟑螂同样玩意

赞

恶心

反正你用画的，我把你的图拿去练ai，那你的图就能被说是类似ai图，一样能办

iwin的存在本来机会造成寒蝉效应

风好大 我好怕:(

重点还是要规范AI拟真炼铜图吧

虚拟儿少性影像纳入规范有其必要 呵呵顺风这下是集体被摸头了吧

根本就没结论 而且第二点只明确的要处理AI而已 又没说不处理手绘的虚拟人物图画 哪来的顺风

iwin可以存在 但不要管虚拟那块我就没意见...

你们在推个什么？纳管被讲成必要 管理者是iwin

只看这篇稿保护司基本上还是没打算撤回也不意外就是

我知道没有结论 但看到这篇还是气

看起来没有改变什么= = 建议继续请愿

顶楼顺风风很大

看来讨论只是形式，结论早就决定了

个人认知啦：仍有思想审查必要

iwin所以抓错怎办?画个图还有可能得跑警局作笔录

看起来啥都没变 第二点是在说因为Ai图难分，所以还是要规范所有虚拟图的意思

？？还是要推的意思？

反正有钱增派人手 没钱给社工

只管ai=把你画的东西塞进去ai就能管你

Iwin 在的一天 大家不得安宁

懒人包 管定了 iwin管2次元 懂吗

保护司当然继续推啊，停下来是他们输

结果还是靠抓二次元虚拟图来当业绩 现实继续虐童切割

一路顺风，半路失踪

顺风

然后要怎么认定也是下次再说 除了通报机制这块好像有好一点之外 其他哪里顺风了

一手创作自由并重 一手虚拟图必须立法管 啊第一点不就干话xd

结论就还是要硬干阿 讲不出受害者或是相关研究 但还是告诉你我就是保护儿少所以要规范 好像规范了凯凯就不会死一样 好日子要来囉 连iwin这个打手都收不掉

建议还是继续跟立委反应，拖到新内阁上任，这些看守内阁脑子僵化了

对 完全提不出管制准则 因为他们压根提不出来 只讲个案办

拿刑235=我就是要硬干

好日子来了 各位幸福吗

明显没之前这么强硬了

结论：我认同你但我还是要做

看起来跟会议前他们就在做的方向还是一样......

所以顺风大概是支持ACGN的人可能不少，但保护司不屑这些反对派仍未有取消推动的意愿

嘘完两次还是要说 今天就如预期的没结论 他们继续维持他们自己说法也是在预期范围内

意见接受 制度照旧 嘻嘻

语言没强硬 手段是一模一样 而且无列出准则 这寒蝉效应会

白脸黑脸跟你们拖时间然后说民意70%赞成通过 老招了啦

不意外啦

总不可能开个会一次到位吧，ACGN不是说了还有很多事要做，不需要这么悲观吧

又要成立一个主管委员会来酬庸 然后这群人继续用思想犯审查你

我猜是会议上ACGN意见顺风（其实是被当耳边风） 但会后新闻稿又是另一回事了 意料中发展 要长期抗战了吧

这大概就是什么事都没发生的意思

‘由地方主管机关组成审议小组，小组成员应具有多元代表性’这啥？新的蛋糕？给他们分的？

开会前就写好了啦xd

看看第三点 要求更具体标准 结果答案比chatgpt写的还烂

还不是照样交由新成立的审议机构做思想审查 审完后还不是照删

自律先行 说得很明白了 这会议就是去签到当同意的吧

好日子

今天去就是各讲各的啦 没有结论 这是一场长期战 保守团体一定会一卢再卢 想到都要提这个来消费一下

还有后续表定还有两场重要会议 如果今天开了结论我猜对后续会议也不好 只是我还是看到这声明稿就赌烂

真人都保护不了还在想虚拟规范

他AI的意思应该是把真人用AI复制的这种

呵呵

今天根本签到吧==

那些acg与会者根本不懂啦 会议任你讲 他们点头 回头新闻稿

你各位不自律就让IWIN来帮你自律的意思

不好意思喔，跟政府机关打交道本来就要有最悲观的预想

这结论不就是"我们知道了"这样而已= =

思想审查元年，正式开始

最大问题是 怎么能有这种组织出现 根本笑话

没有结论的结论

为维护创作者权益，未来将先依儿少法第46条通知平台XD

然后看起来真的是iwin那次会议也很重要，最好是把范围侷限在AI仿真就好

有谁可以说一下这顺风在哪XD

现在是多拗一个AI生成 ---- 啊你都知道这是“AI创作”

不意外啦 真人儿童没办法保护才需要搞iwin 好像自己有在做事 可怜啊

酸ACG方的与会者我觉得没必要吧

我就亲身收过跟实际会议内容完全不同的会议纪录

然后与会的大家辛苦了 继续关注这个话题不能让他们累倒我们后胡作非为

好的 虐童机关

翻译：推定了 不过现在关注的人多先低调

今天有结论哦 结论就是 iwin要管2次元 而且无准则自由心证

自w律w先w行w 有人想把自己当成警总囉

完全不意外，反正今天有出席就算它们自动同意iwin无限扩权了啦w

反正也是预期要继续抗争，没到直接议会洗脸的劣势就好了

ㄏㄏ

烙赛 顶楼风很顺

这个新闻稿和之前有差别吗

现在就是一堆人不想要防护措施，卫福部还敢提这关键字喔

那粉专说的顺是指没人跟他们吵架 静静的让他们把话讲完吗 如果是的话也太菜了

他结论就是他还要成立新的贪污审议会挂个真理部招牌强奸你

看看版主会不会分享今天的心得

顺风妇产科?

难道经由“人手操作”的“AI创作”还是说已经有野生AI在滥发是吗

什么狗屎烂蛋都跑出来了

笑死 果然会只是开来过水的 政府不意外

你岛官员一直都是这种高高在上的姿态

自律先行咧讲的好像街上到处都在散布今天是谁踩到创作

ACG一路顺风~~

顺风 哈哈哈

好日子要来了

看起来还是一样要推，是嫌还烧不够大

自律真他妈好笑 为何不是创作者自律？这里自律是iwin叫

准则不是说iwin之后开会讨论吗

与会代表均肯认应兼顾创作自由与儿少权益保护。 哈哈

笑死 卫福部以为我们看不懂中文喔 还不是可以先通知造成平台压力

所以iwin的判断还是照旧啊 摆明了我就是要继续干的意思 真他妈恶心

朕知道了

顺风？听君一席话 如听一席话

楼顶风很大

法 先执法 在确认有没有犯法 这叫自律 7414啦

感谢参与会议人员帮忙代言XD

我就知道

自律先行，抓思想喔？

卫福部：我无法判定这些创作是不是ai，通通送iwin啦！

看来结论是要管 但限缩IWIN不能明说我就是认为你WIN了

这新闻稿的意思就要继续硬推吧 分级制可以死去了

等板主整理文（如果有的话），不然卫福部这篇稿，真的听君一席话、如听一席话，朕知道了zzz

看清楚他们的顺序逻辑哦 共产党那套的 先移除再确认犯行

与会代表同意限制的是用真人图片训练出来的AI吧

懒人包：朕知道了，谢谢指教

是说第三点 不就是儿少色情照样列管的意思吗???

根本毫无结论 就是想迫害ACG啊

这篇跟开会前写出来的差在哪

顶楼风好大

与会就直接被代表意见了 真的好顺风

不自律的我们有的是方法让你们自律

简单说就是要设立专职审查机构 好日子要来了

根本没结论啊

顺风就是让你们讲，我不表达意见。

还顺风勒 就是要硬推啦 参加的都是同意的意思

他们本来就是来干ACG的 没有结论=不改变方针 但还是先等后

果然跟我想的一样 会议上顺风 私底下准备做另一套

感觉有问题的顶多就AI拟真儿童

抱歉IWin就是不该给他们扩权 讲那些五四三

问题不是ai跟真人好不好分辩，重点不是应该是有没有真人受害吗？

讲顺风的 没遭受过社会的毒打啊 被坑了还不自觉

广电总局台湾分部

就是，恩不里居想要你死就死

以前iwin勃起>通知，现在iwin勃起>为维护创作权益>通知

各位好日子来了 嘻嘻

没有真实受害者，就不该先执行后审查。卫服部的脑袋是

12.65%违反儿少法 这比例就问你怕不怕

= =

果然有开跟没开一样

到底有什么差别 垃圾伪符布

顶楼好顺风

AI产生依然是“人”在操作产生的啊怎么会因为有人正在用AI搞事就讲得其他手绘电绘二次元也跟着牵拖？

装太多OOXX喔!!一点法治精神都没有.....

没结果就可以预期这篇了

从头到尾根本不该扩权 让一分都是输……

笑死 问一下 觉得顺风的是站哪一边的？

不是没有结论？？

补嘘，还自律咧，你们的说法比较适合用思想审查来代替自律这两个字

顺风 嗯 呵呵

顺到被吹走了

不除掉邪教就别想有ACG自由

怎么感觉一堆废话，并你个他妈重，画画是有谁受害啦，虐童案管去哪了，柿子专挑软的吃

所以我就说了顺风那篇内容跟他上一篇一样优质

现实多少儿少事件不去管 对虚拟重拳出击

哪里看到没有结论？结论就是一切照样进行啊

你可以调查看看还没发相关内容之前忙着顺风的平常在干啥 也许就知道了

真的希望它们被违停

卫福部：虽然由iWin 通报卫福部审议后违法率仅0.2%但我们还是要下放权力给他们，让IWin有权要求其他

没纪录早就知道会这样了 你们吵 我不管

为福部这说法就是对IWIN搞扩表示没有问题? 可以自由扩权?

其实再换个角度啦，对保护司要大胜是今天与会直接洗脸所有反对者，但他看来没做到，才在自己网站先发这篇自称结论，但ACGN团体宣称没结论，就是要继续抗争而已

下次就会出现 “与会人士均认同XXXXXX，合先叙明”嘻

到底是在共

顺序很重要！现在是iwin不爽 先不准浏览或下架 再审议确认

三到底是要干嘛 思想犯具体怎么抓是不是 = =

本来就是用违宪去说啊，创作本来就不应该施加任何限制，现在分级制度就很够用了

当浪头过了再说 懂了

标准是由“iWin召开会议”阿，看不懂得我帮画重点喔

网友纷纷表示支持管制

1984抓思想犯都没那么简单

你各位看二次元的思想都有鬼需要审查

是不是在规定哪些行为的犹太人该死哪些可以活

VPN真的各位好好学习一下 很快就会用到的

ACGN会 : 谢谢，气氛很好，谈得很顺利，会赢喔

抄袭隔壁防火墙 想封就封 想禁就禁

所以别太放心 跟扎根已久的保守主义要有长期抗战的准备

没一句说到扩权问题 就是要审查 司法部门都没人去吗?

就你最顺利(

思想审查来囉

嘻嘻 反正在怎么修理你们ACG 下次还是乖乖选择这种好日子好好享受吧：）

师爷你给翻译翻译，这他妈是顺风？

操你妈击败垃圾卫福部 真他妈不得好死的垃圾

无缝接轨，哈哈哈哈哈哈

当初不乖乖接受中介法搞得人家要多做这些事 嘻嘻：）

你们选择的好日子来囉

那么急着出来说顺风安抚人心喔？

二次元图片对儿童有什么危害也举例不出个鸡巴 干破你娘

他们还是不知道他们用“其心可诛”这种抓思想犯的方式开罚问题有多大

卫福部保护司连个一岁幼儿都保护不好，还有脸管道完全

抄街机烧漫画逾越限制级中介法iwin 修理ACG是谁心里自己没底吗 自己选择的好日子就好好享受吧：）

不了解的创作领域....。有点羞耻心保护司长先请辞吧!!

顺风 谢谢指教

三次元没能力保护好，二次元只会增加混乱。保护司完全

再怎么修理你们还不是乖乖选择这种好日子 嘻嘻：）

7414啦

好日子

OK 翻译 = 知道了

有卫福 好幸福

充分讨论 初步结论 基本sop

我相信开会时真的顺风 但对方并不是能沟通的 就算自己没道理也要硬干 毕竟是闭门会一开始的结果都先写好了

会议讨论内容跟会议结论有落差也不是新鲜事了啦

结论就是没结论 好日子来囉

乖乖接受好日子吧

说好的顺风……

以为顺风的只能说不懂政治

早就猜到了 会议上都好好好 回家新闻稿照发啊我背后执政党 是有人能管我

我相信与会人士都很尽力发表意见

简单来说就是有硬干 只是晚一点硬干

垃圾组织还有存在必要吗

感觉一样啊

果然是硬干 不意外阿

好日子还在后头

但要相信他们会议上的和平说法我只能说太天真了

卫福部箝制思想、迫害创作

不会真的有人觉的二次元不用纳管吧XD

上面的想要管就是要管

他们新闻稿早就写好谁管你讨论如何 有够恶心

真的猜到了 好日子要来了 40%的选择

没多久前某议题也是邀人开会过水 想当然没共识 但新闻稿“被”有共识 份内责任摆烂 呵呵 真是太熟悉了

支持

推

就说开会是走个流程，一开始就觉得要硬干到底

会win喔

查无不法 谢谢指教

这才是真正恶心的脏东西…

所以关人小黑屋谈出的结论还是给网络城管自由心证

文化部、数发部是去吃便当的吗？

多数人都猜到走流程阿，只是讶异于出来说句顺风而已www

真的会win喔

到时候就会对外说这结论是开会时大家的共识了

大概是讲了第一条 动漫这边的就以为已经顺风了吧殊不知二三四条只是在讲他们如何换方式继续管制而已

自律，认定，呵

跟开会前的差在哪 根本没提到重点还跟AI混为一谈

从一开始就不该插手管制的东西 还要换个方式继续管

明明顺风 怎一堆嘘？？

所以说动漫圈的就是比较单纯 这样就被晃点摸头了

被一堆斯德哥尔摩症患者当代表去谈然后当橡皮图章背书

从你说得都不对我一定要推行 变成 你说得有道理但我还是要推行

直接绕过司法机构 卫福部不意外

完全不意外

意思就是我就要干你奈我何

恶心

笑死，最后还是要管

原来我一直以来都有红绿色盲

整体看起来就是 虽然界定还在讨论 但我管制定了

"并同时移请" 还真的是强推了

报告丞相 大 顺 风

好日子来囉。wwwww

直接提违宪了吧

供杀小 还是要管

听君一席话 如听一席话

看到萝莉控们惨输，大快人心

结论是交给iWin再开会？

装忙逃避现实虐婴

好日子

这个就是让iwin有权借由控制会议去决定他们要的标准，

虽然没有期待一次就ok 但还是给嘘

好日子来了

顺政府的风啦

这新闻稿就是啥都没说的意思 所以今天到底再开啥？

自找外包组织当打手来箝制言论自由一开始就是中介法的

今天去的果然都被设局成一致同意了。

恶 又再自顾自结论

正常是管ai拟真就好 但是这把手绘的绘师也纳入进去 好恶心

该打行政诉讼还是要打

所以判断照护保母有没有虐童的标准出来了没?

精随了，上次立法被反弹缩了一下还是靠行政力量硬干而已

就是没有要鸟你的 干

我说的手绘是传统绘画根本不可能使用ai

不意外，关起门来的会议有个鸟用

开始甩锅给地方囉wwwww 但我还是要继续干 出事找地方wwww

看来还是管定了，只差怎么管

结论就是虚拟图还是要管 不过眼睛占比是几%我们再来乔？？？操你妈的干

现在ACG跟赌博嫖妓一样扔给地方政府当合法非法叠加态了

好日子

传统手绘 跟ai的相关性在哪里 我完全不能了解

公投都不用鸟了，怎么可能还鸟这个 呵呵 好日子

对面也是叫你要自律

顺三小风

会议纪录有征得现场与会人员同意才发布吗？

顺风？

好日子

有一次就会有第二次,不意外

笑死 这叫顺风 完败吧

淦

希望这些管二次元的 小孩不要被虐待喔

跟开会前有什么不一样？第二段看似针对AI 但最后一句只说虚拟有必要管制 想针对都不敢说明白 当别人看不懂文字

好日子

签字即同意啊，看第一点就是摆道了

可以说有让 因为iwin只能要求平台上防护措施避免儿

有没有违法都是党说了算

丸子

警政主管也只会照着iwin讲什么就下架什么

开会喝茶 好日子

看吧 还顺风勒

我们都知道这种主管机关不可能花时间了解何谓创作自由这些问题。

不只电绘 连传统绘画都ng omy god 明显违反创作自由了

补嘘，就算会议上创作方可能觉得顺风，一个公稿直接让你

没救啦，大家vpn见

儿少坦克车要启动了

传统绘画 要怎么使用ai

哈哈哈哈

AI只是借口 他要审查哪会管你是手绘还是AI 一句违反儿少

请IWIN主持 跟如果美国请ISIS主持穆斯林文化一样好笑

就可以要你先自律删除了 这权力大过法律耶

中华民国宪法可以废了吧 这样光天化日之下违宪的 中国台湾啊ㄏㄏㄏ

我知道cm的意思是 “人手绘可以规避AI生成”但IWIN那伙人更像是要表达“就是AI生成太乱我们才要插手二次元”

没变 恶心

恶心，真的有够恶心

垃圾

垃圾稿 有开跟没开一样

最危险的这群说好危险 真他妈笑死

党说了算

真的顺风 以司长的角度超顺风，几乎没让步啊

哈哈哈哈哈就是要硬干 这么想当阿公广电局啊

完全不意外 道理讲不赢 就要硬干了会议上道理讲不赢反对方怎么办? 硬干就好

跟西台湾一样手法 不愧是东中国

连真正的婴儿都保护不好

法律规范没有必要管假人，管好真实受虐儿都不够资源了

抓ai 丢给地方 其余照旧==

这个实际上只是在说是我不想管，你们自己去找iwin的意思= =

不意外

其他民主法治国家 这样硬干 绝对被砲轰下台 台湾却没办法 可笑

你们要求很多耶，在逆势中能打平，推出一个大家都讨厌的ai图祭旗很正常，不然你期望什么？你行你上啊别忘了这是卫福部的新闻稿，你要他说啥？

“就是AI生成太乱我们才要插手二次元”还以为只有拿AI 所以扩权我还是那股意见：不该由明显灭绝二次元立场的单位主导这听起来跟美国交由ISIS来规划穆斯林文化一样可笑

啥小

最后一段的，不是即使被检举但判罚少所以不用担心，而是这就是个地图砲，为了不被扫到大家需要自我审查这也根本和AI生成无关

顺风 赢定了

垃圾部门 从疫情开始都在吃屎

翻译：虐童不管色图要管

垃圾

你真人都管成一坨屎 跟我说还要管其他的 笑死人

都讲多少次2次元跟儿少安全无关了，还在那边病重

好的，跟中国同文同种就是这样

所以到底是想怎样，说了跟没说似的

不是虐童不管 是虐死儿童还会帮掩饰 今天要不是医生坚持

球员兼裁判

要通报 当初不是还想用儿童猝死掩盖掉 真正恶心

现实继续放推，虚拟持续列管

气死

要管可以不用证明有啥危害?管了有啥好处?我说你有危害就有危害?

一路顺风拯救二次元儿童

虐童继续踢皮球装死

这新闻稿有发跟没发一样啊

http://i.imgur.com/TI5i91u.jpg我觉得ai（chatGPT） 比司长公正多了 可悲

想偷渡啊

欠嘘

放权给ngo？ 责任撇干净 好恶心

请IWIN来主持 就跟美国请ISIS规划推展穆斯林文化一样

最好开完会新闻稿可以写这么快 早就拟好了！

用讲的当然没用，建议直接阿拉花瓜

结论=自求多福什么屁重点都没讲到

朕听到了，刁民闭嘴，熟悉的流程又又又来了

党还要设经管理，不管你各位

那些官真的有搞懂要怎么保护儿童吗... 一直拿二次元开刀好像现实社会发生的虐儿案件都不关他们的事一样...

通篇毫无逻辑 垃圾废文

好日子要来囉

台湾人要的好日子 你们各位不要不识相

换汤不换药 笑死

妈的 垃圾机关

完全在讲干话

言论自由不知道又要被限制到什么程度了我们这样和中共有何不同？

有人不背锅囉，这根本是事先拟好的新闻稿

浓缩成一句话：在那叫什么

还是看不出标准到底是什么，有够模糊

毕竟是台湾人~没救~

监狱要满囉 妳各位先准备好要上缴的罚金喔

人类终究要回到专制皇帝制的 中国是进步先驱

意见交换？当我们文盲吗

鬼扯!

台式官僚真的很恶每次这种攸关全国的会议永远是闭门会没有会议纪录

垃圾卫福部真正要帮助的目标没做到（婴儿、医师基层）却还想插手二次元，有够可悲。

党就是法，贱民在嚷啥开会目的就是挖坑找正反方团体来背书，根本不是来跟你讨论的

果然会议一点用也没有，跟上次医材上限价格一样

朕知道了开会有没有纪录 看看谁说了什么让大家看看啊