《数位中介法》纳管平台尽17项义务 PTT哀嚎:等同被下令关站
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为维护网络言论自由,国家通讯传播委员会(NCC)通过“数位中介服务法”
草案,纳管Dcard、YouTube、脸书,至少要尽17项义务,用户逾230万业者则要尽21项
义务,外界关注PTT是否纳管,日前因PTT属非营利NCC称需经个案认定。
PTT今喊话,一旦指定PTT为指定平台,就等同于命令PTT关站,且PTT距离230万人还有
一段距离,但今NCC也强调,写这个法时没有考虑营利或不营利。
目前Dcard、YouTube、脸书已被NCC认定为线上平台服务提供者,需遵守8项基本义务、
2项资讯储存义务、及自身的7项义务;上述平台是否再升级成“指定线上平台服务提供
者”其条件须达有效使用者达230万以上且义务也再增4项。
NCC曾强调,要有广告营利,而PTT非营利组织,其主管机关为教育部,个案的认定,要母
法通过后才能授权订定管理办法,再经由委员会认定。
NCC今上午9时30分举行“数位中介服务法草案公开说明会第3场”,为资讯储存服务及线
上平台服务业者与公协会场次,PTT法务部顾问许哲仁表示,关注是否被纳管问题,中介
法第4条第1项纳管在我国设有商业据点的,明显跟PTT没关系,但同条第2项却又提到,
未于我国领域内设立商业据点,但有事实足认与我国实质关联,依照文意不能排除非营利
的PTT直接用第2款纳管。
PTT认为纳管非营利的平台很诡异,因为整部法的规制对象民明显就是设定在公司法人,
商业应该是基本要件才对,非营利的PTT是否属第7章指定平台而适用32条,线上平台服务
提供者于国内有效使用者数量达230万人者,主管机关得公告为指定线上平台服务提供者
,许直言,PTT距离230万人还有一段距离。
PTT也认为特别义务应该适用大型商业平台,这些强化的特别义务一旦适用在资源较少的
PTT,PTT根本做不到,一旦指定PTT为指定平台,就等同于命令PTT关站相去不远。
关于反复提供违反内容使用者的处理,第27条第1项对于使用者反复提供明显违反内容规
定平台应该处理,其中把对使用者的处理程序写死,要求平台先给警告,如果没有改善
才能订合理期间暂停服务。
如果一个使用者已经反复提供明显违法内容且重大,如某帐号已利用程式大量散布儿少私
密照平台,能不能直接订合理期间暂停服务,答案是不可以的,如果做了依47条处平台50
万到500万罚锾,而且违反者还可以依24条寻站内机制异议。
PTT强调,网络世界什么人都有,27条规定等于给予这样的人、某些组织的每个人、每个
帐号有2波散布重大危险的机会,平台要做源头打击反被绑死,在希望平台承担义务的法
案中,条文是特别保障反复提供违反内容使用者、网军吗?PTT的核心价值就是保障言论
自由。
NCC综规处科长刘佳琪强调,写这个法时没有考虑营利或不营利,在欧盟给出明确方向“
线上守门人”因对社会产生一定风险,接收民众资讯又透过互联网传递给大众,当然会
有社会问责;针对27条网站尽责反被绑,刘佳琪表示“虚心受教”看之后如何做精进。