原文大概长这样：
《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》
为规范网络游戏服务，引导网络游戏企业切实把社会效益放在首位，有效遏制未成年人沉
迷网络游戏、过度消费等行为，国家新闻出版署近日发出《关于防止未成年人沉迷网络游
戏的通知》。《通知》从实行网络游戏用户账号实名注册制度；严格控制未成年人使用网
络游戏时段、时长；规范向未成年人提供付费服务；切实加强行业监管；探索实施适龄提
示制度；积极引导家长、学校等社会各界力量履行未成年人监护守护责任，帮助未成年人
树立正确的网络游戏消费观念和行为习惯等六个方面提出了关于防止未成年人沉迷网络游
戏的工作事项和具体安排。《通知》全文如下：
各省、自治区、直辖市新闻出版局，各网络游戏企业，有关行业组织：
近年来，网络游戏行业在满足群众休闲娱乐需要、丰富人民精神文化生活的同时，也出现
一些值得高度关注的问题，特别是未成年人沉迷网络游戏、过度消费等现象，对未成年人
身心健康和正常学习生活造成不良影响，社会反映强烈。规范网络游戏服务，引导网络游
戏企业切实把社会效益放在首位，有效遏制未成年人沉迷网络游戏、过度消费等行为，保
护未成年人身心健康成长，是贯彻落实习近平总书记关于青少年工作重要指示精神、促进
网络游戏繁荣健康有序发展的有效举措。现就有关工作事项通知如下。
一、实行网络游戏用户账号实名注册制度。所有网络游戏用户均须使用有效身份信息方可
进行游戏账号注册。自本通知施行之日起，网络游戏企业应建立并实施用户实名注册系统
，不得以任何形式为未实名注册的新增用户提供游戏服务。自本通知施行之日起2个月内
，网络游戏企业须要求已有用户全部完成实名注册，对未完成实名注册的用户停止提供游
戏服务。对用户提供的实名注册信息，网络游戏企业必须严格按照有关法律法规妥善保存
、保护，不得用作其他用途。
网络游戏企业可以对其游戏服务设置不超过1小时的游客体验模式。 在游客体验模式下，
用户无须实名注册，不能充值和付费消费。对使用同一硬件设备的用户，网络游戏企业在
15天内不得重复提供游客体验模式。
二、严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长。每日22时至次日8时，网络游戏企业不
得以任何形式为未成年人提供游戏服务。网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时长，
法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。
三、规范向未成年人提供付费服务。网络游戏企业须采取有效措施，限制未成年人使用与
其民事行为能力不符的付费服务。网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服
务。同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务，8周岁以上未满16周岁的用户，单次充值
金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币;16周岁以上未满18周
岁的用户，单次充值金额不得超过100元人民币，每月充值金额累计不得超过400元人民币
。
四、切实加强行业监管。本通知前述各项要求，均为网络游戏上网出版运营的必要条件。
各地出版管理部门要切实履行属地监管职责，严格按照本通知要求做好属地网络游戏企业
及其网络游戏服务的监督管理工作。对未落实本通知要求的网络游戏企业，各地出版管理
部门应责令限期改正；情节严重的，依法依规予以处理，直至吊销相关许可。各地出版管
理部门协调有关执法机构做好监管执法工作。
五、探索实施适龄提示制度。网络游戏企业应从游戏内容和功能的心理接受程度、对抗激
烈程度、可能引起认知混淆程度、可能导致危险模仿程度、付费消费程度等多维度综合衡
量，探索对上网出版运营的网络游戏作出适合不同年龄段用户的提示，并在用户下载、注
册、登录页面等位置显著标明。有关行业组织要探索实施适龄提示具体标准规范，督促网
络游戏企业落实适龄提示制度。网络游戏企业应注意分析未成年人沉迷的成因，并及时对
造成沉迷的游戏内容、功能或者规则进行修改。
六、积极引导家长、学校等社会各界力量履行未成年人监护守护责任，加强对未成年人健
康合理使用网络游戏的教导，帮助未成年人树立正确的网络游戏消费观念和行为习惯。
七、本通知所称未成年人是指未满18周岁的公民，所称网络游戏企业含提供网络游戏服务
的平台。
国家新闻出版署
2019年10月25日
来源：https://reurl.cc/ZnZELl
另一方面，还有专访资料：https://reurl.cc/alZRY4
https://i.imgur.com/NiX5WG3.png
问：请介绍一下《通知》出台的背景和意义。
答：近年来，我国网络游戏业发展迅速，在满足群众休闲娱乐需要、丰富人民精神文化生
活的同时，也出现部分未成年人沉迷游戏、过度消费等一些值得高度关注的问题。 这些
问题影响未成年人身心健康和正常学习生活，社会各界反映强烈。 为积极回应社会关切
，解决行业发展中的突出问题，我们开展相关调研，多方听取意见，制定具体措施，形成
了本《通知》。 《通知》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分体现社会
效益优先、未成年人保护优先的原则，坚持问题导向，针对当前防沉迷存在的重点难点问
题，精准施策、靶向治疗，提出了关于防止未成年人沉迷网络游戏的工作要求和具体安排
，明确了网络游戏行业为未成年人提供服务应遵循的原则和规范。 《通知》在集中解决
突出问题基础上，强调严格落实企业主体责任，依法履行政府监管职责，推动社会各界协
同治理、有效参与，形成政府、企业、社会共管共治。 《通知》的制定和实施，对于加
强和改进网络游戏管理，切实保护未成年人身心健康，营造风清气朗的网络空间，具有重
要意义和切实作用。
问：《通知》提出了哪些具体要求？ 主要考虑是什么？
答：《通知》共提出六方面举措，一是实行网络游戏账号实名注册制度。 目前，游戏用
户实名注册方式包括手机号、微信号、身份信息等多种方式。 但实际使用中，不少未成
年人使用家长手机号、微信号注册游戏账号，导致针对未成年人的管理制度难以真正落地
。 为此，《通知》要求严格实名注册，所有网络游戏用户均需使用有效身份信息方可进
行游戏账号注册。 二是严格控制未成年人使用网络游戏时段时长。 规定每日22时到次日
8时不得为未成年人提供游戏服务，法定节假日每日不得超过3小时，其他时间每日不得超
过1.5小时。 具体标准主要是从合理分配未成年人日常作息时间角度提出，除去正常睡眠
、学习、用餐及文体活动时间外，区分节假日和其他时间，对游戏时段时长予以限定。
这一规定既是对网络游戏企业和平台的要求，也是对监护人履行未成年人监护义务的指导
。 三是规范向未成年人提供付费服务，规定网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游
戏付费服务；同一网络游戏企业所提供的游戏付费服务，8周岁以上未满16周岁的未成年
人用户，单次充值金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币；
16周岁以上的未成年人用户，单次充值金额不得超过100元人民币，每月充值金额累计不
得超过400元人民币。 主要参考《民法》总则中对民事行为能力的区分，以及有关方面就
家长对孩子使用网络游戏消费限额意愿进行的抽样调查，并适当考虑目前未成年人实际付
费状况。 四是切实加强行业监管。 要求对未落实本通知要求的网络游戏企业，各地出版
管理部门应责令限期改正；情节严重的，依法依规予以处理，直至吊销相关许可。 五是
探索实施适龄提示制度。 随着网络游戏类型越来越多样化，在题材、内容、玩法等各方
面都可能存在不适宜未成年人体验的问题。 《通知》要求网络游戏企业从多维度综合衡
量，探索对网络游戏予以适合不同年龄段用户的提示，帮助未成年人、家长和老师等更好
区分网络游戏，引导未成年人更好使用网络游戏。 需要特别说明的是，适龄提示并不等
同于西方的分级制度，决不允许色情、血腥、暴力、赌博等有害内容存在于面向成年人的
游戏中。 六是积极引导家长、学校等社会各界力量履行未成年人监护守护责任，帮助未
成年人树立正确的网络游戏消费观念和行为习惯。 没有监护人的有效监督约束和陪伴陪
护，有关制度的落实必然会大打折扣。
问：如何抓好《通知》的贯彻落实？
答：一分部署，九分落实。 《通知》印发后，关键要认真贯彻和严格执行，把各项规定
落实到位，让防沉迷的要求落地见效。 一是做好宣传解读。 国家新闻出版署将通过组织
研讨、培训等形式，向各地新闻出版管理部门和相关企业做好阐释解读，组织各地各单位
认真学习《通知》，准确把握相关内容和要求。 二是强化督查落实。 各地各单位要统一
认识，严格落实《通知》要求，切实建立健全相关工作机制。 《通知》明确规定各属地
管理部门要认真履行属地监管职责，加强对贯彻执行情况的监督检查，并协调有关执法机
构做好监管执法工作。 对《通知》落实过程中出现的问题，各属地管理部门要及时发现
和纠正，对落实情况要及时报告。 三是完善配套制度。 防止未成年人沉迷网络游戏的工
作是一项复杂的系统性工程，需要各方面共同努力、积极推进，不断研究完善相关做法
。 目前，相关方面正抓紧推动《未成年人保护法》、《未成年人网络保护条例》的立法
与修订工作，将防止未成年人沉迷网络游戏的要求写入法律法规，为各项具体工作提供更
加有力的支撑。 同时，国家新闻出版署正与公安部对接，牵头建设统一的身份识别系统
，为游戏企业提供游戏用户身份识别服务，以准确验证未成年人身份信息。 我们还将逐
步完善和丰富身份识别系统的功能，实现跨平台使用网络游戏时间的数据互通，以掌握每
一个未成年人跨平台使用游戏的总时间并予以约束。 随着网络游戏载体形式和服务方式
的不断发展变化，我们将继续探索创新制度设计，不断总结好经验好做法，让防沉迷工作
取得更大成效，为广大青少年健康成长保驾护航。
我似乎感觉到，有些措施不是从以前就有了的吗……（包括实名制等）
以上，就这样

这样的限时好像……还不错（？）

看起来没什么问题啊？

问题在他是中国八

问题就出在干你屁事管这么多而已啊

之前未成年半夜在711吃凉面被警察抓，开了一张深夜在外游荡，被学校罚扫停车场两个月

中国玩手机游戏都要人脸辨识了

以中国手游骗课的程度 这种规范刚刚好而已

什么都管的巨婴国

真的要管怎么不管那些骗氪公司 去管未成年玩游戏时间却不管源头？

课金跟未成年游玩时间是不同议题吧？

韩国也管的严

我觉得这时段没问题欸，只是大家看到中国就..

我以前 10点就睡了 哪有在熬夜打电动台湾 要7点半到校耶

支持 德政

德政

别人戏称的习大人射精管理看来很有可能会成真

中国人对手机游戏太狂热了..反而更没节制手机游戏太黏

其实这时间学生早就睡了ㄅ早自习七点到校最晚大概六点半就要起床ㄌ

除非你天生神力，会那种熬夜打电动的不是富二代就是8+9 在玩天堂这种人到学校 都是从第一节课睡到第八节 厉害吧

你的熬夜是指直接到早上 还是两三四点阿我周遭认识的 既不是8+9也不是富二代 一堆最早十二点睡最晚三四点睡 有一个成绩还是很好 不过我是会去睡早自修 第一节 下午第一节那种成绩普普ㄉ

最可怕的是中共真的有办法做到完全控管

我是觉得十点太早跟管太多 不过既然是支那 那跟我也没什么关系==

德政 小粉红 祖国的花朵掰

要管骗课公司的话手游公司和成年人先跳脚管未成年大概是手游公司跟高层搓出来的结果

以后成年礼就是网咖熬夜了（？）

说没问题的可能是喜欢被国家管束的奴隶吧

台湾以前 网咖也有规定就是未满18岁深夜游荡 现在还是会被抓但在自己家里打电动 就没差了至少十几年前，除非那种宅爆的，不然很多都是

拿网咖跟深夜游荡比这个??

10点11点就睡了目前台湾 你要限制 上网时数要跟中华电信申请并不是强制性的一个是情色守门员，另一个是控制时数其实蛮麻烦的.. 要一直登入 很不方便所以大部分 家长还是都不装

一堆奴性这么重的

我都不敢跟爸爸说色情守门员从小五就被我破解密码了到现在大学用家里网络还是有挡

情色守门员没屁用啊 每个月还要多缴几十元

就巨婴才需要人家这样管阿

色情守门员唯一的功用就是让我学会开VPN

教育不做好，限制一堆都没啥用

6

家长管教不力的会支持吧

色情守门员让楼下学会对着小天使ㄎㄠ

中国的家长无能到小孩给国家管

补习完就九点多了，改到一点才合理吧