看设定。
如果要说标准答案，就是这样子而已，没有一个可以放诸四海皆准的答案。
哪怕是现实，国家和军队和商人之间的关系也不是都一样的，更何况是小说。
在小说中，合理有两种，一种是，"应该怎样才对"，追求这种合理的本身就不合理。