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抽查你的市议员！看他是不是质询率挂蛋的大惯犯
翁筠茜/报橘
代表时代力量参选新北市议员的曾柏瑜，近日公布了一份“新北市议会第二届第 7 次定
期会监督报告”，该份报告是由“新北市在地深蹲协会”整理新北市议员的综合表现，其
中有一些议员每次都会出席议会质询，也有一些议员完全不出席质询，是“连续失踪犯”
。
新北市在地深蹲协会
https://www.facebook.com/hsintienstay/
“新北市在地深蹲协会” 在做什么？
根据 新北市在地深蹲协会 官方网站 ，他们的成立目标是 监督地方议会 ，让议会的所
作所为能够曝光在大众面前，并用舆论、网络、媒体来制衡市议员。
此外，他们还希望可以产出每会期质询报告、每周市政新闻整理、质询精华片段剪辑、量
化出席／质询／提案数、议员配合款流向明细。
我家选区议员是不是连续失踪犯？
新北市议会第二届第 7 次定期会监督报告指出，“质询率” 是一个了解代议士对市政关
心程度、问政勤奋程度的指标，而质询率的算法是“质询次数／总质询次数”，如议员在
非本人所属委员会审查时进行质询，则以另外加分计算。
虽然质询时间少并不等于质询品质不加，但是本份报告罗列出每次质询都少于 4 分钟的
数据，发现这样的状况 常在特定议员身上发生 。
经过计算后，发现有 3 位议员质询率挂零，10 位议员质询率达百分之百：
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哪个选区的质询率最高？
在整体选区的质询率方面，此次定期会质询率平均值为45%，
报告中也有列出各选区的质询率：
虽然新北市议会有进步，但跟桃园市议会、立院比较，还是有进步空间
对于这份报告书，曾柏瑜在 脸书 上还分析：这次新北市议员的平均质询率是 45%，相较
于第一次监督报告公布时是 33%，可以看出微幅的成长，但是如果与同会期桃园市 议会
的平均质询率 86% 、立法院平均质询率超过 7 成比较， 新北市议会仍然有相当大的进
步空间 。
报告书给新北市议会的建议
本份报告除了计算新北市每个选区、议员的质询率，还给了新北市议会几个建议：
首先，报告指出本次会期有许多议员用“借质询时间”的方式、
以不到四分钟的时间草率质询。
质询是议员的职责之一，议员不应该用这种“冲质询率”的方式敷衍了事。
此外，虽然议员提案总数有增加，但是可以发现是少数议员大量提案，拉高总数。
而且议员提案常有 “一行文”或是浮滥的提案 ，没有针对市民需求、
市政改善提出有建设性的意见，提案品质有待加强。
过去民众常无从得知自己选区的议员表现如何，
现在 “新北市在地深蹲协会”运用数据量化了议员的质询率，
让议会的执行状态更加透明，民众就可以透过舆论、媒体等方式继续监督议会，
让议会表现越来越好。