我觉得有个比较理性的做法是参考在日本国内也很红的足球。
https://imgur.com/a/0cSME
从以上的表格可以看出，目前J1的球队里面，确实大部分都是在有NPB球队的大城市
再把佐贺的鸟栖（软银势）、柏市的太阳神（罗德势）、神户的胜利船（欧牛势？）去掉
剩下的有静冈县、茨城县、山梨县、新泻县。
当然我知道足球会有升降级，
不过要能够支撑一只稳定出成绩的球队，足够大的球市还是必要的；
何况J2以下还能有高票房的通常也还是大城市的球队。
（东京跟大坂都一堆低级别球队）
当然还没有任何职棒队伍的四国也是一个我私心希望的地点；
而且四国不缺棒球好手，岩村明宪、川上宪伸、武田久、藤井秀悟等人都是四国出身。
只要有人愿意像当年乐天在仙台一样苦干实干，一定会受到当地民众爱戴的。
最后还是要声明一下我和日本足球不熟，有对日足熟稔的大神欢迎打脸或补充