https://join.gov.tw/idea/detail/f895c401-1a3c-461e-9a1c-8f07bdde64d4
提议内容或建议事项
因应国内托婴中心(含托育人员、工作人员、主管人员、负责人)近十二年以来一再发生虐
婴致死、虐婴伤害、虐童致死、虐童伤害案件层出不穷，不减反增，更有日渐剧增的趋势
，使得不论双亲家庭或单亲家庭孩子父母得提心吊胆送托婴中心，家长们工作根本无法安
心，惶恐深怕自己孩子受害，此提议是联合受害家属们针对托婴中心体制改革及相关儿少
法、儿托法等修法提建言。
一、各县、市主管机关公开所有不当对待与儿虐调查流程资讯在各县、市政府公开网站上
透明化让家长查询
二、调查内容和报告要让被害人家长知道
＊以免被质疑整个调查是黑箱作业
三、公、私托的负责人、招收名额和剩余名额，‘即时’公布在网站上以利家长查询，避
免关说疑虑。
四、政府要编列被害人家属补助律师费用，一致补助费用，协助被害家属寻找到合适的律
师资源。
＊起因大部分平凡的被害家属没那个财力和有钱有势的业者长年打官司。
五、托育员资格考照原CPR受训由每两年8小时改为每半年8小时定期回训。
＊危及状况发生时能即时抢救，不错失黄金抢救时间以挽回孩子性命。
六、“辖市、县（市）政府办理托婴中心疑似虐待或不当对待案件处理原则”应增订直辖
市、县(市)政府于接获托婴中心发生托育人员虐待或不当对待收托婴孩案件时，应启动完
整调查机制不仅限事发当天包含事发前后一个月详加调查是否有其他虐待情事。
七、儿托法需明定关于业者发生刑事案件应对负责人、主管、托育人员、教保人员等涉
案人在卫福部及各县、市主管机关网站公布其姓名、照片且终身不得再从事相关产业领域
，以杜绝业者改名换姓重启炉灶(托育机构改名历程应公开)及新增负责人的法律责任，儿
少权法同步修法。
八、有关稽查人员长期短缺应确实补足稽查人力，稽查时应确切落实抽查监视器录影画
面，午休时段全面纳入稽查重点内容，稽查人员和业者应避嫌不能有私交关系影响稽查评
鉴不客观公正，评鉴制度不应一天就断定结果必须涵盖负责人、主管、工作人员品行操守
（良民证等其他参考依据），访辅稽查内容范围应明定照顾各年龄幼儿规定及落实生命安
全紧急应变救护训练。
九、托婴师生比应调降为1:4(不含负责人和行政人员)及提高托育人员平均薪资，卫福部
提供托育人员专业医师心理咨商辅导，托育人员资格不单以相关科系背景且需取得托育人
员证照，此外考照内容应加深难度，托育人员、保母证照教育训练相关机构单位应同步审
查是否有良民证，托育人员、保母证照不可借用资格。
十、托婴中心监视器录影画面应连线家长手机确保孩子生命安全有妥善照顾并即时备份上
传云端一个月。
十一、按照卫福部规定，凡托婴中心，有遇事件发生之际，影片必须保留30日以上之规定以外，
法务部应法规明定如政府人员与相关行政单位，没有确实向托婴中心查扣30日以上监视影
片或影片遗失、影片短少、影片被变造等情况，相关人员及所有主管全部应该要撤职查办
（因查扣影片是最基本），托婴中心不按
规定提供缴交影片，就严惩开罚、勒令停业，以免行政高层被关说后，施压给行政基层单
位，影片就消失，遇到案件都包庇托婴业者，案件就办不下去，最后常常行政高层都没被
惩处。
十二、社会局或其他行政单位，遇到事件发生后，需将影片查扣入库存盘之人员姓名，应
公布、公告给社会及家属知道，以免事后追责、究责无门。
十三、法规纳入严格禁止托育人员及保母、幼教人员照顾孩子不能趴睡、棉被盖头、压制、强迫
睡觉等不当照顾行为以免发生孩子猝死、闷死的丧命风险，若造成孩子伤亡涉案人等需严
惩刑度加成。
十四、补助公、私立托婴中心全面普及设置“婴幼儿呼吸监测器”，一旦婴儿心跳异常，
就会发出警讯，让托育人员及时发现、及时送医。
十五、设置托育人员、保母资格证照人员名单等资讯于中央政府主管机关官方网站以供家
长参考信任来源。
利益与影响
台湾已是少子化的国家之一，近年来频频发生无良的托育人员、教保人员，轻而易举虐待
、杀害了婴幼儿亦有黑数尚未被媒体报导出来，政府应改善托育体制及法务部应将过失致
死罪增加刑度、儿少权法修法并提高行政裁罚，以警惕吓阻不肖业者、从业人员不再施以
虐待伤害孩子造成无法挽回的憾事发生。
受害家属们案件:
“私立我们的内湖托婴中心”保母身体压制十个多月大男婴窒息身亡
“板桥米绮私立托婴中心”托育人员手脚压制以棉被闷死九个多月大女婴
“南屯区华兴私立托婴中心”托育人员集体虐婴