Fw: [分享] 大撒币的幼托政策无助于生育率......

楼主: NFTU (全教总)   2019-11-20 15:43:38
※ [本文转录自 Teacher 看板 #1TrErnpU ]
作者: NFTU (全教总) 看板: Teacher
标题: [分享] 大撒币的幼托政策无助于生育率......
时间: Wed Nov 20 15:38:21 2019
文:杨逸飞(全教总幼教委员会主委)
联合国儿童权利公约第28调明示:“儿童有接受教育之权利,为使此项权利能于机会平等
之基础上逐步实现”。日前蔡政府与总统候选人韩国瑜阵营,纷纷又端出了幼托政策的补
助利多,希望拉抬国人的生育率。而两组候选人的幼托政策,不过只是每逢选举都会出现
的撒钱戏码而已,根本无助于生育率,甚至无助于幼儿教育品质的提升。这些做法也无法
让幼儿有平等的教育权利。
撒钱的幼托政策只会泡沫化
每每谈到少子化,社会总是觉得给予更多的育儿补助就可以促进生育率,但这一年以来,
准公共化的制度直接戳破了这一的论点。撒了大钱的政策,明年开始中央可能不会全额补
助,就要依靠各地方财力。一旦撑不下去,“准公共化”根本直接“准泡沫化”,这些过
渡时期的幼儿、家长与园所全部都是实验制度底下的牺牲者。
幼儿的教育与照顾责任,要靠学校与家庭的相互支持
且看幼儿教育照顾第一条揭示:“为保障幼儿接受适当教育及照顾之权利,确立幼儿教育
及照顾方针,健全幼儿教育及照顾体系,以促进其身心健全发展,特制定本法。”
再看国民教育基本法第一条明示:“人民为教育权之主体。教育之目的以培养人民健全人
格、民主素养、法治观念、人文涵养、爱国教育、乡土关怀、资讯知能、强健体魄及思考
、判断与创造能力,并促进其对基本人权之尊重、生态环境之保护及对不同国家、族群、
性别、宗教、文化之了解与关怀,使其成为具有国家意识与国际视野之现代化国民。为实
现前项教育目的,国家、教育机构、教师、父母应负协助之责任。”
从两法的立旨来看,幼儿教育阶段,要兼顾教育和保育,且国家、教育机构、教师和父母
都有共同协助的主要责任,将教育责任单独由某一端全然承受,显然有很大的问题。
而我们也都相信,家庭教育才是个人生命的最终依归,学校教育只是家庭教育的补充。然
而,近年来的所有幼托政策,无非只是靠金钱收买家长,把孩子往学校或机构送,不断拉
长与家庭分离的时间。
部分营利的私立业者,更打着“符合”家长需求的口号,企图从家庭当中吸取更多金钱,
而国家更是漠视国人长期加班的不正常工时,甚至鼓励幼儿课后留园,让家长继续加班。
这两者直接戕害华人以家庭为本的核心价值。
育儿的成本不是只有学校学费
除此之外,育儿的成本也不会只有“学校学费”,如果认为育儿只需要付出学校教育的“
经济成本”,那根本是毫无格局的观点。
国家各项的医疗、饮食、休闲娱乐、运动、房价的涨幅、家庭长辈的扶养支出、家长工作
环境、职场友善程度……等,这些通通都会是育儿所需要支出的各项成本向度,国家整体
生育率的提升,必须要从这些根本向度来检讨才有可能对症下药。单单只是谈学校教育的
“经济成本”,这些幼托补助根本是九牛一毛,政府甚至做得太少。
请国家挺起肩膀,承担起所有幼儿家庭的学校教育经济成本
我们也敢断言,再多的“准公共化”或“666政策”也无法达成提高生育率。如果政府真
的要协助负担幼儿家庭的学校教育经济成本,请鼓起勇气全部由政府负担支出,让所有的
0-6岁幼儿都能进到公共化幼儿园。
真正公共化的公立幼儿园,才是唯一能达到“完全减轻幼儿家庭学校教育经济成本”目的
的政策。
部分私立业者一面宣称要政府照顾弱势幼儿,但另一方面又呼吁政府不应过度干涉幼儿教
育的市场,让价格回归市场机制。此等明显营利的心态昭然若揭。教育成本一旦交由市场
化、商品化与私有化之后,就会造成教育现况的M型化,有钱的人享受高品质教育,没钱
的人只能屈就劣等的教育体制,学校体制俨然成为阶级再制的场所。富人更富,穷人更穷

这点从准公幼推行至今,就可以知道:撒钱进业者反而让准公共化成为伪公共化,既达不
到公共化的目的,也没降低多少家长负担,只是肥了利益者的口袋。
公立幼儿园才是真正的公共化
公立幼儿园的硬件与软件既完全符合国家标准,且托育时间也在8小时,亦能办理课后留
园分摊部分照顾责任。家庭与学校都是教育幼儿的重要场所,学校能体谅家长的辛劳给予
协助,家长也不能完全将育儿责任外包不理,最重要的,政府也不能漠视家长长期加班的
现况。三者相互支持合作,才能让教育的效果最大化。
国家最重要的责任,是照顾好多数国民与弱势的幼儿。我认为,所有的幼儿阶段学校教育
的经济成本均应由国家支出,请政府致力于拉抬公立幼儿园到整体幼教市场的的八成,剩
余的两成交则由私立营运回归市场机制竞争,让有足够家庭资本的幼儿家长,可以选择自
己认可的高价幼儿教育。
大选在即,笔者呼吁,幼托政策的唯二方向:增加公幼让幼教现场的公私比达到8:2;降
低三十年未变的师生比从1:15到1:12。
第一点以教育公共化为依归,第二点以教学精致化为诉求。这两点,才是真正的公共化与
提升幼教品质的重要关键,也才能真正落实儿童权利公约第28条所揭橥的儿童平等教育权
利。
作者: sparkling214 (优格)   2019-11-21 14:38:00
高工时高房价 ,低薪资。接送小孩就是难题洒毙政策只能面对幼儿时期,就学后才是关键。很难懂吗女性生育后职场受限啊单薪无法养家

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