幼儿园加装监视器，就能预防幼儿被虐待？资深托育人：监视器看不到的地方才重要
https://pse.is/F7N8N
2019/07/23 未来城市@天下
文・李庭欣（彭婉如基金会专员）、林绿红（彭婉如基金会副执行长）
监视器画面呈现的就是“真实”吗？一个简单地将孩子抱起，然后再安稳环抱胸前的动作
，透过监视器画面，看起来就有可能被解读成是在摇晃小朋友。监视器影像缺少声音，加
上角度问题，一不小心就演变成“公说公有理，婆说婆有理”的罗生门。
今年初立法院三读通过儿权法第77条之一，增订“托婴中心应装设监视录影设备。”为这
是“德政”？或者是，“民粹式的立法”？
托育现场装不装监视器，一直是个敏感的问题。
家长基于维护幼儿安全的理由，觉得需要；但托育人员因为被监看、不被信任，而觉得不
舒服。重点是，监视器真的有用吗？
这不是一个好讨论的轻松议题，甚至可能显得尖锐与冲突。
过度依赖监视器，弱化了托育员与家长的信赖关系
一直以来，托育现场的监视器影像，最常做为幼儿发生伤害事件时，还原现场、厘清责任
归属用之用。但随着家长的焦虑有增无减，人们对监视器的期待与要求又再扩大了点。
前阵子，一名家长在网络上提出疑问：“无受伤疑虑就不能调阅监视器画面？”
由于自家孩子刚送托，基于担心、也好奇托婴中心老师如何帮孩子延续原有作息，因此，
他想透过监视器画面了解孩子适应状况。由此看来，监视器逐渐成为家长了解“真实状况
”的依据。
但监视器画面呈现的就是“真实”吗？
一位资深园长分享切身经验时提到，“一个简单地将孩子抱起，然后再安稳环抱胸前的动
作，透过监视器画面，看起来就有可能被解读成是在摇晃小朋友。”
无独有偶，前阵子也有类似的新闻事件。
原因在于监视器影像缺少声音，再加上角度问题，一不小心就演变成“公说公有理，婆说
婆有理”的罗生门。而即使说清，那也得耗费相当大的力气。
托育现场有这么一句话：“大人好了，孩子就会好。”这句话适用在托育人员与家长之间
，若彼此能拥有良好、互相信任的合作关系，就能充分沟通，带给孩子合适、一致的照顾
。但如果双方的关系只能依照监视器影像决定，脆弱的信任链结恐怕才是问题源头。
监控无所不在，“圆形监狱”成为如影随形的压力来源
托育工作者又怎么看待托婴中心全部安装监视器？
一位资深托育人员意有所指地说，“就跟‘圆形监狱’一样。”意思是，每位托育人员都
在监控当中——每一分钟、每一秒在托育现场的劳动与行为举止，在监视器下皆一览无遗
。
这样好吗？每位劳工应该都可感受到因此产生的敌意工作环境。监视器无所不在，托育人
员就像在鱼缸中工作一般，一举一动都成为定格画面，某一天也可能成为家长究责的素材
，其衍生的压力可想而知。
不过，也许有人会说，“托育人员照顾的是孩子，确保幼儿安全很重要。”确实是如此，
但监视器会增进托育安全性吗？
以台湾街头随处可见的监视器来看预防成效。2015年，台北市警察局委托中央警察大学“
台北市录影监视系统运用于犯罪侦防效能之研究”总结报告中，分析了台北市街头大量装
设监视器前（2008-2009年）与事后（2011-2012年）窃盗案发生的情况。
报告显示，犯罪热区无明显差异。分析数据指出，窃盗案件量下降，但其他各类型犯罪也
都下降，依此推论监视器带来的安全效益并不显著。
亦即，在犯罪预防上，监视器的效用有限。这结果并不令人意外，过去许多研究大多有类
似结论。
因此，民众如果期待，借由强制要求托婴中心装设监视器的修法，预防幼儿伤害事件发生
，是否与期待街头巷尾的监视器预防犯罪一样，除了增加家长安全感之外，其实同样无实
质效益？
除了分秒监视，如何才能确保托育品质？
到底如何才能确保幼儿托育的安全与品质？
资深托育人员常会提醒：“重要的是，监视器看不到的地方。”
当家长去接送幼儿时，会注意到老师脸上有笑容吗？托婴中心的运作如何？总共有多少托
育人员照顾多少名幼儿？
而监视器无法拍到的是，繁琐表单可能排挤了照顾孩子的时间、机构老板为盈利而违法超
收、超长工时与不对等的超低薪资，甚至被迫照单全收（恐龙）家长的无理要求……等。
这些都是托育现场的陈年问题，监视器看不到，社会似乎也看不到，但这才是影响照顾品
质及幼儿安全的关键。
有一位刚进托育几年现场，看到孩子连眼睛都会笑的老师，与她聊到监视器话题时这么说
：“等那一天来临，就是我离开幼教界的时候。工作这么多种，我不一定要做这份工作，
现在做只因为爱孩子，环境还行，当环境不友善时，我就离开而已。”
说这段话时，她眼里没有笑容，只有满满的无奈。
也许我们现在以为监视器可避免幼儿“所托非人”，但若这些监视器持续看不到、解决不
了托育现场的陈年痼疾，不远的未来，幼儿托育更可能面临“所托无人”的窘境。
这不是仅仅是托育现场透明化可以解决的，同时，大众也必须重新检视，社会是如何对待
托育现场的劳动者，又如何看待她／他的劳动尊严与专业。
https://pse.is/F7N8N
－－－－－－－－－－－－－－－
为宝宝找保母找托育 实在太劳心费力
监视器也已变成很多人安全感的来源
但从托育者的心声看来 太依赖监视器也是不妥呀
新手妈妈要观察的点还有很多QQ
另外内文提到监视器拍摄的肖像权和隐私权问题
在未来科技、资料开放的时代 真的会越来越重要吧
或许也是我们该为宝宝注意的 这点过去真的没想到过哩...