抗争的当下，我们总是会试着去找答案，谁对?谁错?
但可能因此污名化个人行动的动机，或浪漫化集体行动的经验
而忽略了动态的抗争进程与每个不同个体的独特经历
不论是香港或是长荣，希望都能在50年后回头看时
都代表着一种进步的历程
图文游记：https://roylu91.blogspot.com/2019/07/2019-6-12.html
成田机场对很多国人来说并不陌生，这里是进出东京主要的门户，但早些年前，成田机场
有一个迥异于全世界其他主要机场的制度，不论你搭巴士、坐火车抵达这机场，都要在外
围进行一次安检后才能进入机场范围，我对此曾经有所困惑，一般搭机不是在托运行李跟
过海关才会有安检，而成田机场又不是在阿富汗或伊拉克，为何要在机场外围另外进行安
检，后来才知道这不是要面对国际恐怖分子，而是近代日本一部悲剧历史下的产物，直到
2015才废除机场外围安检，但其实不只外围安检怪，整个成田机场还有许多其他奇奇怪怪
的事物，都跟这部悲剧历史相关，其中之一就是我这次前往的－“东峰神社”。
我想除了外围安检，一般旅客比较容易直接感觉出差异外，近年来背包客为省钱、省时兴
起的红眼班机，竟然在成田机场找不到，这个拥有三座航厦，日本货运量第一、客运量第
二、世界第八大的机场，夜间(pm11:00~am6:00)是禁止飞机起降(为因应2020东京奥运人潮
，2019年10月起夜间起降延长1小时至零时)。而如果比较细腻的人，当搭飞机在成田机场
跑道滑行时往窗外看出去，或许曾经看过机场跑道中竟有抗争标语。然后或许有人曾经在
新闻中看过，成田机场跑道中有全世界最牛的钉子户。而如果再仔细一点，用google
map卫星地图来看成田机场，会发现这机场的滑行道竟因机场内有神社、住家，迫使滑行道
必须转弯。从机场外围安检、夜间无法起降、跑道中的抗议标语、钉子户、滑行道转弯，
这些诡异的机场情景，都共同指向了同一件事，就是成田机场当年的兴建过程。
1966年佐藤荣作内阁决定强行盖这个机场，并以公权力强制征收土地与压制抗争的决定。
导致从1970年代到1990年代，在20多年间，成田机场所在的成田市三里冢和芝山町，发生
了多次激烈的流血甚至死亡抗争，当地住民，与日本左翼政治力量结合，对抗当时普遍存
在日本、韩国、台湾等东亚新兴政府中的主流观点，为求国家发展可以忽视程序正义与牺
牲少数人民权益的执政者。最严重一次冲突发生在1971年“东峰十字路事件”，民众、警
察各自集结超过5,000人，冲突结果连派出所都被民众烧掉，造成三名从神奈川县支援的警
察殉职，而民众这边除受伤、被捕无数人外，22岁的青年行动队领导的人物三之宫文男自
杀，他留下了一份遗书写道“我憎恨机场来到这个世间，请大家继续努力…请坚持到机场
粉碎的那一刻…人类真的好脆弱，国家威权实在太可怕了…我走的时候请用队上旗子覆蓋
我的棺木，让大家送我一程，我太狡猾，先走一步，对不起！。”1978年成田机场启用前
夕，机场被民众入侵占领，塔台被控制，设备被破坏，这就是“成田机场控制塔占领事件
”，1985年因成田机场二期工程，又再爆发上千人的集结抗争，双方又大规模开战、受伤
、被捕的“成田现地斗争”。在20多年间，成田机场问题爆发超过500次大大小小冲突。
随时间推进至90年代，也许政府、民众都累了，在经济学家隅谷三喜男建议下，由学者组
成的“隅谷调查团”，以“第三方”的身分介入，协调政府与抗争团体进行对话，1995年
日本首相村山富士更正式代表日本政府，对过去政府做法向当地居民道歉，让抗争在90年
代后趋于和缓。今日2019年，这场持续了快50年的斗争，双方付出了青春、鲜血与生命，
在大戏接近谢幕之际，出现赢家了吗？当年热血青年如今垂垂老矣，除了一无所获，也无
力改变机场运作的事实，而家园早已不是50年前的家园；而日本政府就赢了吗？也没有，
原本应该有三条跑道全天候运作的成田机场，却只剩1.5跑道运作(原应有4000公尺的第二
跑道，如今变2500公尺)，第三跑道盖不起来，机场跑道还必须配合钉子户绕路转弯，机场
无法全天起降飞机，成为一个半调子的首都门户机场，而高昂的维安成本、日本警察、人
民的鲜血与生命、还有被撕裂的日本，这一切在村山富市首相为成田机场问题道歉之时，
已标注了日本政府才是最大的输家。
就是这样一段历史，让我想来看看与这历史有关的事物。而东峰神社，正是这段历史的核
心处，也是目前一般人能够接近的成田机场问题的指标物。过去发生最惨烈的“东峰十字
路口事件”就在这不远处，而附近应该也还有三个警察的殉职纪念碑，只是我没找到。而
东峰神社现在也是许多日本人赏机的地方，飞机会近距离从头上降落，不过因为神社附近
有围篱挡住，其实并无良好视野。如果不说，站在东峰神社，也许你会以为你是站在机场
的外围，但如果你翻开地图，你就会发现神社身处于机场中央，东峰神社及附近的钉子户
，就位于原成田机场计画中第二跑道的中央处，也让原本应有4000公尺跑道活生生的短一
半。或许就景观角度，东峰神社平凡无奇，但当这神社屹立在这机场中央，本身就是一个
历史缩影，见证的是一部日本近代的悲剧，平凡无奇的神社，带给我们对历史强烈的震撼
与反省，不管站在这里的是不是日本人，旅行的意义，在这时候都会变的严肃而又深层。
至于东峰神社如何前往，虽然神社位于机场中央，但总不能走机场跑道直接前往，还是必
须走到机场外围，然后沿一般马路前往。日本政府为这些散落在机场中央的钉子户，都设
有一般道路前往。我想你如果不给他联络道路，更麻烦的会是执政当局，三不五时给你穿
越机场跑道，不爽起来塔台又被占领。而就我们这种外国观光客要前往，有车当然是最方
便，我就是利用自己租车的机会前往，但如果用双脚要从航站沿马路走到东峰神社，大约
要走上40-50分钟，基本上透过google map用中文输入东峰神社，就可以找到神社位置，然
后根据导航前往。而如果要从外国背包客角度进一步说明，那背包客熟悉的东横inn就可以
当指标，成田机场东横inn就距离神社1.3公里，开车约3分钟，双脚走路就约15分钟。如果
你有住到成田机场东横inn，可以就近过去感受这段特别的历史。
最后再回到成田机场问题，为何我会被这段历史所吸引，而愿意将之当成一件大事而特别
前来。因为这不只是单单日本的一件事，而是这样的两难问题也存在多数民主国家中。暴
民与正义，有时候就只有那么一线之隔。试问放火烧警察局、烧死警察、占领机场，就差
没枪、炮与火箭筒，否则跟我们理解中的恐怖分子有何不同？但正是因为成田机场问题至
今有50年，让我们能沉淀思绪，不至于以暴民或暴政二分法来思考事情本质，而得以用更
广阔的视野来看这件事，如果历史可以重来，看到今日的局面，所剩无几垂垂老矣的钉子
户会不会早早拿钱了事，让自己与下一代有着更可以想像的未来，而如果历史发展可以知
道，搞不好日本政府会干脆到无人海上填海造机场，这可能会更省事与省成本。究竟是暴
民还是暴政？从台湾、香港到全世界风起云涌的社会或民主运动，如何用二分法简单论断
对错，但我相信民主存在着一种反省与进步的力量，而这进步正是因为过程中我们犯过错
。抗争的农民不是暴民、殉职的警察也不是暴政，看起来没有赢家的成田机场问题，或许
给了日本乃至世界进步的反省力量，只是过程，代价真的太大了!
本文感谢许多PTT日本旅游版朋友的错误指正，以及资料提供，成田机场问题可另参阅：
1、尾濑朗，《家》，日本漫画，1998年。"漫画《家》虽然讲的也是土地，却极少见地描
绘了成田机场建设事件中，农人对保卫自己家园，抵抗政府所做的激烈行动。"
2、宇泽弘文著 陈柏杰译，空港粉碎：日本农民的怒吼与成田机场悲剧，公共册所，
2017.2