https://udn.com/news/story/10930/3267180
F-16撞山事故调查 战管要求待命 飞官错过时机
2018-07-23 01:35联合报 记者程嘉文／台北报导
F-16的“失事残存飞行资料纪录器”（黑盒子）。 图／空军提供
六月四日，空军编号“六六八五”的F-16战斗机在新北五分山撞山，
飞官吴彦霆少校殉职。经过一个多月调查，原因已有基本方向：当战
机在低空进云，战管未于第一时间下令爬高，反而要求待命，飞官错
过转弯时机。至于事件远因，调查认为可归因于军方近年动辄得咎，
养成人员保守被动习惯，几秒钟的耽误，造成致命后果。
对此空军司令部回应：本案已延请飞安专家、教授及学者等公正人士
共同组成调查委员会，黑盒子也已送回美国原厂鉴定，为避免影响调
查进行，对相关消息不予评论。
据了解，当天空军配合万安演习，两架F-16以南南西的方向、两千呎
高度飞向基隆港，模拟投弹后立刻向左转并且爬升脱离。但在接近目
标区时，飞机突然在低空进云，吴彦霆以无线电请求脱离，但战管回
答“stand by（待命）”，飞在云中的F-16因此没有改变航向高度，
错过预定脱离点，冲入山区发生事故。
但为何战管在听到飞官呼叫进云时，却不立即下令爬高以策安全？据
指出，是因为如果爬高，就会与松山机场的离场航线重叠，容易发生
空中接近意外。当时松山机场正好有一架上海航空的飞机起飞，因此
战管决定要先通知航管，造成致命的延误。
然而，F-16模拟攻击基隆，本来就是演习预定科目，事前已划设管制
区，约定军机优先使用，民航机如需飞入需先通知。从实际航路来看
，上海航空班机未飞入演习区。
但为何战管仍不在第一时间下令爬高？调查认为是因近年只要一发生
民航机与军机接近，战管人员往往就被追究惩处，久而久之养成保守
心态，即使当天有空域使用优先权，仍然先询问航管，不敢第一时间
独断。
另一方面空军也发现，因为基隆港后方是山，山头高度超过两千呎，
一完成“投弹”，飞行员就必须左转弯脱离爬升。即使战管没在第一
时间下令爬升，几秒钟后也将飞到原定脱离点，但飞行员在失去能见
度情况，又接到“待命”通知之下，战机未及时警觉当时身处危险位
置，错过转弯时机。空军已在各飞行单位进行讲习，要求飞行员切记
在飞行中如果失去目视参考，绝对不可对状况松懈。
https://udn.com/news/story/10930/3267179
看问题／遇事请示汇报 国军恐变恐龙
2018-07-23 01:30联合报 本报记者程嘉文
F-16战机坠毁地点，现场满目疮痍。 图／撷自新北市消防局影片
F-16撞山事件，战机未在进云后，战管人员却未立刻下令飞机第一时
间爬升避险，应该要负最大责任。这种论调很符合近年国防部的制式
反应，却很可能是导致军中问题愈来愈多的关键。
真正应该检讨的恐怕是，为何军方明明在演习空域享有优先权，战管
人员却还要回头和民航方向协调？是否因为近年一旦发生空中接近事
件，战管人员就要遭到检讨惩处？久而久之形成遇事“考虑再考虑、
协调再协调”的习惯。
现代军人当然绝不该是暴虎冯河的莽夫，但若因承平日久，国防部又
怕遭舆论批评，一旦遇事必先强调“惩处失职人员”，国军是否仍能
保有指挥管制与战技的优势？如果国军上下形成“请示汇报”的文化
，一旦猝然有警，能否有效反应，恐怕令人忧心。
https://udn.com/news/story/10930/3268779
担心接近民航机 空军战机紧急起飞“不紧急”
2018-07-23 22:40联合报 记者程嘉文╱即时报导
联合报披露，6月4日的空军F-16撞山失事案件，是由于战管第一时间
未下令进云的战机爬升避险，远因则是战管单位动辄得咎，因此养成
被动保守心态。消息刊出后，有空军资深飞官透露，面对空域拥挤、
军民航路冲突的问题，军方近年几乎一律退让以对，不仅导致训练严
重受限，甚至于跑道头待命的警戒机，一旦紧急起飞，都不得全速爬
升争取有利位置。
官员透露，“只要机上TCAS（空中接近警告系统）一响，就要办战管
”的问题，约从5年前开始。原因是连续发生数起与民航机空中接近
，当时空军高层因此下令，严格要求训练与侦巡任务必须避开民航机
航路。如果再发生接近事件，就要议处管制人员；如果是飞行员自行
犯规，就要被停飞1~2个月。
为避免空中接近发生，连担任空防第一线，各机场跑道头待命的警戒
机，也都受到影响。依据战备规定，警戒机必须在5分钟内升空，过
去飞机一离地，战管就直接告知航向与高度，飞官立刻以最大马力爬
升，赶到有利拦截位置占位。如今在西部几个基地，起飞后往往须限
制在3000呎以内，脱离民航机航路范围之后才可爬升。如此一来造成
时间耽搁，也可能无法在理想的高度、航向、速度之下，对目标进行
拦截。
至于一般空中训练，由于高层要求尽量与民航机保持距离，执行单位
往往加码“以策安全”。即使双方高度相差甚远，但因雷达幕上光点
重叠，照样被要求暂停科目改采平飞，等到民航机远离再继续。在空
军现役主力战机中，经国号续航力较低，受此影响最大，经常飞不完
预定科目，就因油量问题返航。
官员透露，台湾西部与海峡东侧上空，是连接东北亚与东南亚的A1与
M750国际航路，民航机往来密度极高。但军民航管制单位之间共享雷
达画面，也有直通热线电话。当空军作战指挥部下达某机场紧急起飞
命令时，也会同步告知航管。而且军民航常用高度不同：国际航线通
常飞在30000呎以上，甚至经常突破40000呎；而中共近来绕台骚扰的
轰六、运八等机种，通常低于25000呎。只要双方协调好，比次并非
不能错开，空军紧急起飞，不需要“低绕”贻误戎机。
经国号战机紧急起飞。图／国防部资料照
F-16 没有地形警告吗? 或者是因为投弹任务无法开启?
Aviation Week -
Auto-GCAS Saves Unconscious F-16 Pilot—Declassified USAF Footage
https://goo.gl/PpsjwK
https://youtu.be/WkZGL7RQBVw