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军事支出
汰除疣猪
为何汰除一架容易被击落的飞机这么困难?
国会议员最乐此不疲的两件事:一是疾呼支持美军,二是为自己的选区拿到很多联邦
预算。因此生产军事装备的公司尽可能把工厂分散到各州的不同选区,这也是删减国防预
算困难重重的主因。
再过几周,参众议院将决定A-10雷霆二式攻击机的去留,它的役龄已有四十年,人们
多半称它叫“疣猪”。纯以逻辑思考,这种武器系统早该汰除了,但疣猪丑陋的外表和其
肩负的艰辛任务,吸引了一批忠实粉丝。它原先是设计在欧洲平原上迎击苏联的坦克大军
,有人描述它是带着翅膀的加特林机枪,机鼻内的机砲能在一秒钟内发射足以装满70瓶瓶
装可乐的弹药,并以“慢速低空”方式飞越战场。几乎没有其他飞机能受到驻阿富汗美军
如此的爱戴,地面部队可以看到疣猪赶来支援,不只来打击敌军还能提升士气。士兵们把
机砲开火时的爆裂声取名叫“死亡之屁”,有些网站还做成手机铃声供人下载。相较之下
,高空轰炸机或F-16战机只能从远方传来低沉的轰鸣。
尽管如此,国会仍打算裁撤A-10。空军指挥官提议裁编整个A-10机队,为数约280架。
这比这边删那边减还能省下更多预算,五角大厦的高层认为砍掉A-10可以在五年内省下
42亿美元的操作及升级费用。
陆军幕僚长雷‧欧迪尔诺(Ray Odierno)将军在最近一场参议院听证会中,表示疣猪是
“最棒的”空中近接支援机,但他也说疣猪“很旧了”,很快就要面临严峻的维系费用问
题。空军高层提到A-10自2001年来出动的架次仅占所有空中近接支援的五分之一,高速战
机和轰炸机混合搭配也能提供“相当好的效果”,而且后两者还能执行其他任务。空军估
计若要维持A-10运作,就得裁编14个F-16多功能战机联队才能省下相同的经费。
尽管飞机结构能抵挡小口径武器攻击,飞行员也身处钛打造的装甲“浴缸”中,A-10
仍很容易遭地对空飞弹击落,这让A-10在特定情况下才能发挥效用。空军营运、计画及需
求局助理幕僚长伯顿‧费尔德(Burton Field)中将表示:“能看到A-10飞过来痛宰坏蛋是
件很棒的事,可是这只会发生在危胁性低或没有威胁的情况。”他补充说空中近接支援是
很重要任务,但现代指挥官会尽可能减少运用,改从较远距离接战。
参众议院将在表决五角大厦2015年预算案时做出最后决议,这个决定取决于理性分析
、直觉感受和各州A-10基地地方利益的角力。A-10在亚利桑那、乔治亚及印第安那等州都
有基地。
许多士兵认为空军蔑视疣猪保护沙场战士的任务,前空军飞行员暨五角大厦政策企画
专员杰宁‧戴维德森(Janine Davidson)说:“批评空军文化的人,说空军是由一群只想
要最性感玩具的战机飞行员所领导。”现在为外国关系智库工作戴维德森说,这种批评
(大致上)并不公平,不过空军的确不太懂得为自己辩驳。
亚利桑那州的约翰‧麦坎(John Mccain)、乔治亚州的萨克斯比‧查姆布里斯(Saxby
Chambliss)和新罕布夏州的凯莉‧艾约特(Kelly Ayotte,她先生是前A-10飞行员)等共和
党参议员,指控五角大厦已不考虑大规模地面战的可能性。亚利桑那州的民主党众议员朗
‧巴柏(Ron Barber)正力求保住选区内的疣猪基地,而他强力的竞争对手玛莎‧麦克莎莉
(Martha McSally)正是位前A-10飞行员,这将是2014年最激烈的选战之一。参众两院的军
事委员会都请求让疣猪至少再留一年,但要怎么支付这部分的费用更为重要,6月10日众
议院才删除A-10一笔资金,未来参议院可能会重新挤出一些资金,想办法保住拮据的空军
不想要的飞机。看来国防运作有他们自己的逻辑。