◎ 召开时间：民国104年十二月11日(星期五)下午三点
◎ 召开地点：东森新闻十楼会议室
◎ 会议主席：世新大学新闻系客座教授黄肇松
◎ 出席委员：
政大广电系教授刘幼琍
政大传播学院兼任助理教授许文宜
台少盟秘书长叶大华
北艺大艺术行政与管理研究所助理教授刘蕙苓
◎ 列席人员：
东森新闻台副总孙嘉蕊
东森新闻台行销企划处副理陈明宜
东森噪咖网络新闻部副理田弘正
东森电视制播部经理黎昌俊
东森新闻台编审高政义、吴如萍、洪国贵、叶明松
◎ 会议记录：吴如萍
◎ 讨论议案：
一、个人隐私争议：
一名当事人向NCC投诉东森新闻直接拿监视器画面做成新闻，且只听店家
(某速食店)一方的说词，并恶意公布顾客容貌清晰的画面。
新闻连结：https://www.youtube.com/watch?v=s6KQxyg1Nro&feature=youtu.be
※新闻自律委员会建议：
1.这一则新闻大半内容都直接以监视器画面制作而成，当事人的长相未辅以马赛克处
理，如果是认识该对情侣的友人，应该很容易就可以辨认出这两个人是谁，建议处
理这一类微罪型的新闻投诉，还是应该给当事人留点余地。
2.这则新闻可惜之处在于，未能将之延伸、更详尽地去探讨位在学校周边的餐饮店的
“占位现象”，这类现象很多、很普遍，也给其他消费者带来很大困扰。如果在处
理该则新闻时，不是只聚焦在监视器画面，而是更深入地去探讨学生占位的生活教
育、品格教育不足的问题，会让这则新闻显得更有意义。
二、新闻内容有涉及广告化的疑虑：
观众向NCC投诉，指东森新闻报导“小鲜肉奶茶”涉及新闻内容广告化。
新闻内容：小鲜肉抄袭1200(2015/09/04)
https://www.youtube.com/watch?v=GOYq7B5ks4c
小鲜肉奶茶1300(2015/09/01)
https://www.youtube.com/watch?v=FdLYxbP5zEY
※东森新闻采访中心说明：
有关在南部爆红的“小鲜肉奶茶”，东森新闻是以时隔四天、先后共两则新闻来呈现
，先是陈述它引起排队风潮，但奶茶罐造型却涉嫌抄袭自日本品牌。后来则是因各台
陆续跟进也采访报导了小鲜肉奶茶，因此东森新闻又继续做了追踪报导，除比较台日
两国各款流行奶茶罐的类似造型外，也检讨了法律层面的商标注册问题。但新闻内容
却被观众投诉NCC指有广告化嫌疑。
※新闻自律委员会建议：
1.该厂商产品并未达到一定之商业市场规模与价值，故无置入性行销或广告化之可能
，但在一则一分多钟长度的新闻里，出现了同一家厂商的品牌LOGO达九次，这样的
比例是否恰当值得商确。虽然新闻内容讲的是该品牌涉嫌抄袭，不过因为前面有大
半段是在讲这款奶茶爆红，因此，LOGO的露出还是应该能避就避。
2.有关新闻内容仅处理到单一厂商时，比例原则究竟该如何拿捏，请采访中心应集结
全台湾各县市地方记者进行教育训练，加强地方记者对该类型新闻内容之采访报导
规范与准则之正确认知，并撰写上课后之心得报告，以自我约束、避免再犯。
三、新闻内容有涉及违反医疗相关法规之疑虑：
东森新闻独家报导医美整形的新噱头“少女针”，遭卫生局来函指涉嫌违反医疗相关
法令。
新闻连结：https://www.youtube.com/watch?v=GRacHL2fEfw#t=18
※新闻自律委员会建议：
1.以新闻内容审酌，该则新闻是有进行平衡报导的，因为采访了两家不同的诊所，且
受访者均为合格医师，同时Super也没有出现任何诊所的名称，新闻内容谈的是最
新流行的医美技术可能隐含着许多风险，提醒消费者注意，初步看来新闻内容问题
不大。
四、观众投诉
2015年第三季(七到十月)观众投诉与回应重点摘要：
2015/07/09 关于法院人犯脱逃的新闻，新闻内容明明没提及人犯是否有爱滋，
为什么主播要强调“爱滋”？ 专业在哪里？
处理方式 谢谢您的指教，针对您提出的问题，我们已经立即修正，类似的问题绝不会再
发生，谢谢。
2015/08/17 “试吃哥”卖场扫盘 业者不给吃反挨骂：当事人打电话来指称他
已被朋友认出来，这则新闻造成他的困扰，希望电视台不要再播，
网络也能下架。
处理方式 东森新闻在当天午后已不再播出，但网络不撤。原因：针对影片部分，无论是新
闻或者网络都已经尽到保护当事人的责任与义务，已经以马赛克处理，若还有被
认出的疑虑，也只能向当事人说抱歉，基于新闻自主原则，本画面业已经尽到保
护义务，无法下架。
2015/08/28 用完餐，客人该不该收盘子，餐厅各有不同考量。这则新闻内容最
前面出现的店家，店长打电话来抗议说为什么要用偷拍的方式，不
正大光明约访？
处理方式 您好，因为该则新闻采访希望能够看到餐厅最真实自然的反应。很抱歉未能事先
告知。
2015/09/01 你好！我认为这个内容是我的智慧财产权，而且不能在没有我的许
可下使用。可否请你回复或将此内容撤下？这是我家监视器的画面，
发文者是我父亲，请问你有询问可以拿监视器画面吗？
处理方式 您好，这段影片已放在爆料公社内，我们一开始没有标注是由爆料公社提供，这
点是我们的疏失。但是根据爆料公社版规，只要分享进入爆料公社的影片，媒体
都有权引用，若禁止引用者，一律会被该社团剔除封锁，因此我们是有权引用该
段影片的喔！感谢您！
2015/09/02 离职“惊喜”！被带进洗车厂五花大绑喷泡沫：你好，我是这段影片
的提供者。感谢你们播放这影片，但是没询问过提供者直接随意下标
题，有点不太妥当吧？内文写“老板很生气什么的”子虚乌有，麻烦
请抽掉，谢谢。
处理方式 谢谢您来信提醒，我们已经该影片删除下架，文稿内容亦已修改，将您觉得不妥
的文字删除。
2015/10/04 提醒各电视台或网络的工作伙伴，务必要征询影片中当事人同意才可
以播出，这则新闻当事者已表示抗议，请东森新闻帮忙下架，并请在
网络上说明。谢谢 STBA新闻自律委员会 委员王幼玲
处理方式 该则新闻已在收到公会通知后立即删除，并同步转达请同仁未来处理此类新闻时
，务必注意将当事人画面做马赛克处理。
2015/10/04 新闻标题：“半夜吵死人！邻居：出入复杂，全刺青年轻人”您好，
我想请问这个标题是把复杂跟刺青划上等号吗？
处理方式 谢谢您提供的意见，针对刺青一事是邻居的说法，但确实有所不妥，我们也告知
记者处理类似新闻不应过度延伸或标签化，我们也将进行内部检讨，再次感谢您
的指教。
(1) 东森新闻采访中心说明：
有关高铁上有人拍摄高铁员工帮忙喂食身障旅客的新闻，因为被拍摄的身障当事
人提出抱怨，新闻也立即下架。东森新闻的原意是希望能够多播出这类温馨感人
、具正面意义、有人情味的新闻，当日接到STBA(卫星公会)反映当事人已提出异
议后，东森新闻也立即上当事人脸书了解其态度，发现他并不是在抱怨个资泄漏
的问题，而是认为：
a.他为何在自己不知情的状况下就变成了新闻人物。
b.弱势者受到帮助不一定都愿意被公开。
由于拍摄这段喂食过程的其实是另一个人，我们很难在第一时间找到被拍摄者。
后来，东森新闻终于联络到这名身障旅客，也针对身心障碍团体在过去其意见表
达往往不受重视的状况，作了后续的完整追踪采访报导。很感谢这位当事人的意
见反应，给了东森新闻自我反省的机会。
※新闻自律委员会建议：
1.它是一则立意良善的新闻，对于当事人也做了马赛克等处置，当事人其实可
以不用那么在意，但因为当事人确实在意而把新闻下架，这样的处理方式是
对的，毕竟它没有牵涉到特别重大的公共利益。
2.当网络素材变成电视新闻很重要的一部分内容时，这类的第三方来源会不会
造成愈来愈多的投诉与抱怨？这部分东森新闻应该要有所因应。
3.法律上所讲的隐私权，是指你有没有侵害其个人私密的空间、让当事人感到
不快或受窘，但其实新闻里那段画面才三、四秒钟，而且除了当事人外，其
他人应该很难辨识出是谁，再加上东森新闻后续已再去追踪补救，新闻的处
理算是完备了。
4.现在全世界已经开始在讨论“被遗忘权”，也就是新闻播出了，其他网站也
连出去、看得到了，最后却发现内容是错误的，可是到处都已看得到，无法
清除，该怎么补救？这部分欧盟已展开讨论，NCC则尚未跟进注意。
5.建议东森新闻明年的教育训练课程，应该以这一类与身心障碍人士相关之议
题做为教材，增加第一线采访记者的敏感度，并了解两公约的内涵与精神，
多以同理心尊重弱势族群，避免老是用主流观点来呈现与他们有关的新闻内
容。
(2) 东森新闻采访中心说明：
有关“试吃哥”把卖场试吃的食品吃光光的新闻，其实就是卖场的食品推销员亲
自向东森新闻投诉的，因为推销员肩负着业绩压力，他希望试吃品是可以让最多
的路过民众品尝以增加购买的机会，但是每次试吃哥一来就把台面上的试吃品全
部吃光光，这样一定会影响推销员业绩，也等于就是影响到他的生计。但因为这
种事情也不犯法，警察没办法处理，推销员最后只好找上媒体投诉并报导，希望
借此让试吃哥有所收敛。
※新闻自律委员会建议：
1.这样的一则新闻究竟新闻价值高或低可以讨论，但做为一个新闻台，当然是
可以把它处理成新闻，只是新闻处理过程仍应顾及当事人颜面。就连被捕的
犯罪嫌犯出现时，警方都会为他们戴上安全帽、用衣物遮住手铐以维护他们
的基本人权，嫌犯都必须这样对待了，更何况是一位只是很喜欢贪小便宜的
试吃哥，在新闻处理上更应该要谨慎，无论是他的长相、声音都要让观众无
法辨识他的身分才对。
五、临时动议。
※新闻自律委员会建议：
随着数位汇流发展，东森新闻现在不只有电视台，还有网络平台、脸书粉丝团、
手机APP等等，相信未来新闻内容的载具只会愈来愈多元。在这样的状况下，虽
然法令尚无法全面规范到电视以外的载具，但是，期许东森新闻台秉持着新闻专
业，尽量不要在网络上报导、传播太多不涉及公共利益的内容，例如什么恶意整
人的片段、低俗的搞笑内容之类的，因为许多内容不仅没有教育及公共意义，播
出或上传后还可能衍生不必要的纠纷与争议，只会降低自我格调。希望新闻台全
体人员要自我勉励，以做为一家专业的电视新闻台自期。
(完)
完整连结(影片网址):http://news.ebc.net.tw/meetingRecord.php