https://udn.com/news/story/10930/2887893
空军凤展计画遭美大涨价 立法院决议冻结12亿元
空军对美采购F-16战机性能提升“凤展计画”明年将进入执行的关键期，空军司令部
证实，原计画预算已增赋达196亿元，涨幅已达17.84%下，空军107年度又要编列90亿元支
应，分4期支应，每期12亿元，但空军从未说明计画细目，朝野立委基于凤展计画预算不
但未专款专用，曾被流用去支应猎雷舰预算，且战机选用的电战荚舱，不但遭到涨价，原
需求1亿6000万美元要买42套，现在仅能采购12套，因此决议冻结12亿元，要求空军提出
书面报告经同意后始得动支。空军则确认，电战荚舱案将暂缓采购，观察美军是否采用再
作决策。
空军148架F-16A/B型战机正陆续在台进行性能提升改装，我方原规划以1亿6000余万
美元预算，采购提升案中所需的42套ALQ-131A FMS电战荚舱，但美方现在却以研发成本上
涨为由，同样价格竟只能采购12套，数量大幅“缩水”，而空军原在11月8日至11日间，
与美方签署发价书（LOA），正式采购这12套电战荚舱，立法院与监察院均声明反对。
立法院外交及国防委员会今日审议国防部107年度预算案空军部分，朝野立委均关切
此事，纷提案要求冻结凤展专案部分预算，要求空军说明。国民党立委马文君表示，当时
我方会选用这个型号电战荚舱，是因为美军也要采用，立法院也据此作成主决议，但现在
美军已经不采用了，我国现在要用这么高的经费来采购研发中的型号，韩国与新加坡都是
买现货，我国为何要选用研发中的电战荚舱？且战机选用研发中的电战荚舱，不但遭到涨
价，原需求1亿6000万美元要买42套，现在仅能采购12套，若非月前监察院与立法院联手
拦下，空军原本11月就要签发价书，她认为空军不如编列1亿8000万买42套现货。
对此，空军司令部参谋长郑荣丰表示：那都不是美军说的，美军说的才算。空军已向
立委说明，这些电战荚舱已完成小批量生产，且小批量部署。但马文君、民进党立委蔡适
应均反诘，这并非代表美军决定采用部署，有违立法院当初的主决议，空军未澄清前，立
法院无法照单全收，准予动支这笔高额研发费用，采购武器不能当冤大头，空军必须重新
审慎评估，须冻结预算。预算最后冻结12亿元，提出书面报告经同意后始得动支。
郑荣丰意有所指说，凤展专案是政府对政府的军售案，有其严整性与政治敏感度，空
军无法在预算书表上呈现细目，就是其中有敏感处；而增赋的预算，是根据空军需求作计
画；至于电战荚舱，美军已作小批量生产，但距正式部署的全批量生产还有一段程序与时
间，空军已依立法院决议，电战荚舱部分已暂缓执行，后续会审慎评估，观察美方后续运
用情况再作决策。凤展明年进入生产关键年份，吁立委支持。至于流用给猎雷舰案的预算
，海军在今年6月已归垫。
(联合报 2017-12-21)