开放式大学 翻转成人教育
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欣闻教育部次长姚立德提出构想，希望大学利用夜间办理开放之成人继续教育，提供更弹
性、实用及产学结合的进修课程。此举将为面临少子高龄化的大专院校开辟出路，为大学
成人教育注入活水，也让成人的职前与在职教育，更切合产业需求，缩短学界与业界的藩
篱。
尽管我国已提及大学如何与成人教育连结，诸如4+2、25+4、数位学习及产业硕士专班等
弹性作法，惟仍局限在传统日间高等教育学制的框架下，而非成人继续教育的思考。
首先，请修订“补习及进修教育法”，将目前大专院校普遍使用的进修部（学院）、推广
教育部、进修推广部等名称，正名为“成人教育学院”或“继续教育学院”，以符合成人
教育本质。目前仅有淡江大学称“成人教育部”，世新及元智大学使用“终身学习（教育
）部”。我国除了两所空中大学外，尚乏正规的成人高等或社区教育机构，借此可建立成
人教育体制。落实大学推广服务的任务，实践大学的公共性及社会责任。
其次，请发挥成人继续教育的专业。我国扩大成人回流教育以来，在职进修学位颁赠成长
迅速，也被诟病犹如贩卖学位，品质不佳。究其原因，大专院校复制传统日间学制的观念
、师资、课程及学务等行政作为，忽略成人继续教育的本质及成人在职进修的学习特性。
因此，正名之后，应在该学院设置具有成人教育特质的部门，聘任具成人教育专业的人员
，协助教师的成人教学与课程设计，职司成人学习咨询及服务，以提升成人继续教育的素
质。
再者，大专院校办理成人继续教育，应打破日间传统学制的僵化体制，确实展现成人教育
的开放、多元、弹性与回流的特质。教育部需跳出既有“学位授与法”或“大学法”等高
等教育的规范，从“补习及进修教育法”落实成人教育本质，将成人继续教育的目标，定
位在成人第二或第三等专长的延伸，增进个人及组织在知识密集产业的竞争力，而不是强
调学位的取得。因此，除了专科学制外，也可开放大学办理夜间的学士进修班，培养成人
多元专长。
开放，正是成人继续教育的精神之一。然而，前端入学开放，过程及后端毕业则应结合访
视辅导以落实办学，确保教育的高品质。