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这几年流浪教师满街跑，但未来恐怕会更严重，根据国发会报告预测，2030年教育产业人
力需求萎缩率高居全国第二。产业对新鲜教职员需求逐年下降，而其实在台湾偏乡还是有
许多教职缺，只是都是“代理”，也让有资格的多数人意愿大大降低。
师资生郑惟葶：“这是我柜子，那这柜子里面就是会有一些，譬如说我们有在修数学教法
，我就会准备一些，像现在108课纲的东西，学校主要是小教，幼教跟特教。” 打开各类
教材，每一本都为更精进的自己，她是郑惟葶，今年30岁，其实担任老师已经5年，但是都
是“代理老师”。如今再重回校园进修，就是为了拼正式职缺。 师资生郑惟葶：“当一个
代理老师跟一个正式老师，其实在保障上面差很多，(正式缺)每年有逐渐减少，名额没有
这么多，大家还是很竞争，我们老师都有跟我们说，如果近几年没有考的话，接下来可能
就难，更难。”
眼看名额越开越少，这情况未来恐怕只会更严重，根据国发会最新预测资料，2030年教育
产业人力需求，萎缩率高达7.4%，居全国第二，产业对新鲜人需求只会逐年下降，以往的
铁饭碗无疑摔成“破饭碗”，全台像惟葶这样的努力考取教师甄试，争取成为正式教师的
资格的代理教师，有破万人奔走各县市。
记者陈文越：“这边是国立台北教育大学教育学系，以往这一大面墙是密密麻麻的金榜人
名，但这几年来(正式)教职缺越开越少，尤其在今年只有台北市有开出(正式)教职缺，所
以上榜的篇幅相对来说就少非常多，而且不要看这些人名，其实他们已经是全台北市正式
录取的10分之一。”
过半县市不开正式教师缺，已经成了常态，偏乡地区包括南投、彰化、云林、屏东，甚至
是离岛都不开正式缺，屏东甚至近五年都不开国中教师缺，据教育部统计，目前领有教师
证，但当不上正式老师的有9万1280人，其中有24%担任代理教师，也还有22%大约2万0251
人，在家继续拼正式教师缺，无奈正式教职开缺少，录取率更不到5％。
全国教育产业总工会理事长林硕杰：“减少了教甄的数量，可是又大量征所谓代理教师，
就是为了预防更进一步的少生以后，进一步减班超额现象，学校的新血没有进来，整个学
校教师平均年龄会老化，其实对于校园来讲不是健康的。”
教师缺不是没有，但长期的聘雇关系就得依趋势考量总量管制，而“正式缺”跟“代理缺
”可差很大，尤其流浪教师满街跑，全台许多偏乡却招不到老师，除了资源环境落差，更
大原因就是开出的都是代理缺。
北教大教育学院院长吴丽君：“与其讲流浪不如说是去游学，我去汲取相关的经验，未来
要考进去的机会，或是你考进去之后，成为一个好老师好主任好校长的机会，很快就会比
别人高一点。”
教育部师资副司长李毓娟：“虽然受少子化影响，但老师职缺仍必须有新陈代谢，每年仍
会有教师退休，有人退休就有需求。”
不是没得考就是招不到，从人口即将进入死亡交叉，少子化、人口外移，及超高龄社会的
风暴中，台湾的教育供需也在同步拉警报。