http://www.epochtimes.com/b5/16/3/10/n4658668.htm
【大纪元2016年03月10日讯】（大纪元记者吴英编译报导）根据美白宫周三（3月9日）公
布最新的TechHire Initiative内容，国土安全部已公布“选择实践训练”（OPT）新规定
，在美获得科学、技术、工程和数学（STEM）学位的国际生，毕业后将有机会以“在职训
练”（on-the-job training）的方式留在美国工作3年。
本项新规定预计今年5月10日生效，最大受益者是来美攻读STEM专业的印度及中国留学生
，估计超过30万人。
STEM国际生是最大受益者
《纽约时报》3月9日报导，这项新规定提供STEM国际生在美工作的期限，OPT将由现行的
29个月期限延长为36个月。
根据新规定，STEM OPT学生不会取代全职、半职、临时或永久的美国劳工，且薪资应与美
国劳工相当。
此外，如果国际生在美国获得二个学位，其中一个学位是STEM专业，只要该STEM学位是10
年内在被认可的大学或学院取得，也可适用新的OPT规定。国土安全部估计，目前STEM
OPT的实习生约有34,000人，未来应会有更多人受益。
根据去年3月底美国学生和访问学者计划（SEVP）、移民和海关执法局（ICE）及国土安全
部（DHS）共同公布的报告显示，在美国的外国学生人数为113万，其中中国留学生逾33万
人，占留学生总数29%；而在美国际学生中，37%（超过40万人）的学生就读STEM专业，其
中86%来自亚洲，特别是中国及印度。
STEM OPT争议
美国容许持F-1签证的留学生毕业后在美实习1年， 2008年开始，美国国土安全部为吸引
更多STEM人才，将STEM学科留学生的OPT延长17个月，即STEM留学生可在美国实习的期限
总计为29个月。
去年非营利组织“技术工人华盛顿联盟” 状告国土安全部该延长新令程序违法，要求取
消。华盛顿DC法院去年8月裁定，2008年的STEM OPT确实不合法，但给予国土安全部6个月
时间，以公开听证或其它方式补救，因此该政策失效期延至今年2月12日。
2015年10月，国土安全部发布一份延长OPT的提案，将OPT延长期从17个月增加到24个月，
该法案在规定的30天内征集到了超过5万份公众意见。12月，国土安全部以时间不足为由
，向哥伦比亚特区法院请求OPT失效期延期90天，即由今年2月延长到5月，并获法院批准
，让正处于OPT延期时段或需要申请OPT延期的留学生松了一口气。
文章说，这项新规定将为移民改革争议投下另一个未爆弹，代表“技术工人华盛顿联盟”
的律师米雅诺（John Miano）表示，这是持续打击美国劳工，不仅未终止OPT，反而将期
限延长为36个月；他已代表“技术工人华盛顿联盟”针对本项OPT延长方案的合法性提出
上诉，今年5月哥伦比亚特区上诉法院将举行听证会。
在5万份公众意见中，很大部分来自支持OPT延长的外籍生，但也有一些来自美国的失业技
术劳工或关切本法案的美国公民，这部分人认为联邦政府与“非法移民”为伍，正在“损
害美国”。
ICE官员表示，为了保护美国劳工权益，ICE致力严格规范训练计划，要求雇主负起监督职
责，并确保OPT学生来自认可的大学及防止欺诈行为。#
责任编辑：林妍