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什么都24小时好吗（孙友联）
苹果日报 2015年04月22日
新北市政府设立“全台首创”24小时图书馆，有人支持，当然也有人反对。支持者认为这
是一个便民措施，而且也满足有需要或只能在半夜找资料、念书与准备考试的人的需求；
反对者则质疑真的有那么大的需求吗？而且追求24小时服务是否造成能源和人力浪费？以
及政府部门加入追求这种服务模式的必要性？
24小时服务在台湾似乎已经成为一种生活习惯，这种无限延长营业时间的商业模式，快速
的在各个产业中扩散，于是台湾出现了吃清粥小菜、喝咖啡、速食餐厅、大卖场、超商，
甚至于书店都争相加入；近年来，就连网络商场及物流业也莫名其妙以24小时或更快速到
货作为竞争号召。虽然，这种经营模式属于商店营业自由的范畴，但社会却鲜少去讨论，
毫无节制的延长营业、扩充工时可能付出的成本，其中包括对劳工健康的冲击。
夜班提高癌症风险
夜间工作本来就是例外，但在台湾却成为常态。从劳动法的角度，雇主若非得让劳工于夜
间工作，就必须提供必要的保护，包括《劳基法》规定劳工工作采昼夜轮班制者，其工作
班次每周更换一次，更换班次时也应给予适当之休息时间；以及雇主不得使女工于午后10
时至翌晨6时之时间内工作，除非经工会同意，如事业单位无工会者，经劳资会议同意后
，并须提供必要之安全卫生设施、交通工具或安排女工宿舍等，不过妊娠或哺乳期间之女
工则绝对禁止于午后10时至翌晨6时之时间内工作。而《职业安全卫生法》亦规定雇主对
轮班、夜间工作、长时间工作等异常工作负荷促发疾病之预防，应妥为规划及采取必要之
安全卫生措施。
根据丹麦癌症学会癌症流行病学研究所的研究报告，夜间工作提高了劳工的癌症风险。他
们的研究发现，上夜班者患乳腺癌机率增加40%，如果一周至少上3个夜班，持续至少6年
，患乳腺癌机率倍数增加，既上夜班又喜欢早起的人患乳腺癌风险最高，比不上夜班者高
近4倍；自称“夜猫子”的女性患乳腺癌机率也翻倍。在该机构的其他研究中发现，夜班
也可能致使男性罹患前列腺癌的机率上升。
限制工时应为共识
另一项关于癌症的研究则举长途飞行的空服员和护理人员为例，长期从事夜间工作患乳腺
癌的风险较高，主要是因为人体的生理节奏被打乱，使人体无法保持正常的激素分泌和免
疫系统，进而影响到特定的基因活性，诱发癌症。
24小时服务究竟是必要，还是迷思！理性思考，有什么工作是非得于夜间工作不可？如真
的有必要，政府应参考ILO于1990年颁布《夜间工作公约》与“夜间工作建议书”，明确
定义夜间工作之时间，并参照英、法、德、芬兰等国严格规范规定夜间工作者之工作时数
，在24小时内不得超过8小时；同时，对于夜间工作者也应提供更完整的安全卫生保护、
充分的休息及合理的报酬。政府机关应对目前失控的工时扩张施予更严格的劳动检查，而
非盲目的加入24小时服务的行列，而限制不必要夜间工作，也应该变成社会共识。
台湾劳工阵线秘书长、台湾健康人权行动协会理事长
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