日本／砍年金…老人没在怕 国库喘口气
联合报特派记者雷光涵、杨万云／日本报导、摄影
补年金大洞 日本取消“特例法” / udnnews
今年十月日本年金老年给付调降百分之一，对标准单薪的退休夫妇而言，大概是每个月少
吃一次外食的钱，却可替国库节省一兆日圆。
日本年金原有按六十五岁以上、依消费者物价调整给付的机制，却因政治力介入，搬出“
特例法”，二○○○年起连续三年“冻砍”给付，日本过去面临通缩，物价持续下跌。理
由是“经济不景气还减少给老人的年金，太过残酷。”精算下来，政府超付七兆日圆给老
人。
在年金财务压力下，日本政府去年底拍板终止特例法，从二○一三年到后年为止，分三次
“补砍”合计百分之二点五。
若退休前平均月薪卅六万日圆、妻子是家庭主妇，两人每月合领廿三万零九百四十日圆的
年金，二○一五年“回归”正常给付水准后，每月少领近六千日圆，仍和现在的社会新鲜
人薪水差不多。
做做健康操、还几样高级食材，日本银发族的生活很有余裕，不担心年金微调，因为退休
后，“家里的大钱，还是我出！” 特派记者杨万云／摄影
六十八岁的铃木元结这天在新宿某大楼内活动教室，与老人俱乐部的同伴们学习专为老人
设计的“元气操”。被问及是否担心年金被调降，她开朗地说，“不担心，我不担心钱的
问题。”她从公职退休，现与儿媳一家五口同住，“家里的大钱，都是我出。”
根据日本内阁府调查，六十岁以上国民七成一不担心经济问题，八十岁以上更高达八成不
烦恼钱事。
事实上，日本有六成储蓄在老人的户头，平均一户存款两千两百多万日圆，远超过六十五
岁以下每户存款的一千三百多万日圆。给付下修，对多数老人影响不大，国库却得以喘息
，并消弥不公平的给付。
不过，瑞穗综合研究所研究员堀江奈保子提醒，“日本存在‘老年贫困’问题，未来可能
愈来愈严重。”老人世代贫富不均，贫困率百分之廿，当中很多人年金缴费年限未满廿五
年，缴的保费全部被政府“一笔勾销”。目前约四十二万老人过著“无年金”的老后生活
，日本政府计画把请领资格放宽到“缴满十年以上”，朝全民皆有生活保障的目标。
【2013/12/02】
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