【书名】：重探战后台湾政治史
【作者】：陈翠莲
【出版】：春山出版
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这本书讲述的是台湾二战之后到迈向民主化的过程，总共分成三部份，
第一部份是国共内战到韩战爆发这段时间的历史，
第二部份是蒋介石政权，第三部份是蒋经国继位以后台湾的政治变化。
第一部份我最不熟悉，
然而这段时期的国际形势非常暗潮汹涌，台湾的命运也因此经历了好几回的变化。
韩战改变了台湾的命运
1949年国共内战的情势已经非常明白，共产党会赢下这场战争，
成为中国领土的新主人，
美国面对的新问题是：接下来要怎么做，才能不让台湾落入共产党的手里？
如果让共产党拿到台湾，就会形成能从太平洋攻击美国的一个突破口，
台湾的战略地位至关重要。
而对蒋介石所领导的中华民国政府而言，台湾也至关重要，
这是它退无可退的唯一领土，如果中华民国连台湾都失去的话，就等同于亡国了。
四年前日本战败以后，依据“开罗宣言”，日本把台湾归还给中国，
因此国民党政府代表接收台湾，现在“中国”的代表要换人了，
如果要避免台湾落入中国共产党，得先破除“开罗宣言”的效力。
对于美国来说，最好的方法是诉诸台湾人民自决，
如果台湾人民自发的反对中国统治，
他们就可以名正言顺不执行开罗宣言，又不会背上介入中国内战的骂名，
正好当时国民党政府在台湾统治非常糟糕，
与日本打了八年仗的国民党把曾被日本人统治的台湾人视为汉奸，极尽歧视，
对台湾人的财产能抢就抢，能偷得偷，所谓的接收成了劫收，
短短几年的统治，台湾就物价飞涨, 疾病横行, 人民苦不勘言，民怨极高，
出身台南邱炳南与廖文毅兄弟联合成立了“台湾再解放联盟”，
向国际社会发出“台湾独立”的诉求，
然而这些发起成员为了自身安全考量，很快就离开台湾，
他们主要的目标是日本的盟军总部，希望盟军出面驱逐国民党政府，
这样的想法在国际社会看起来显然太过天真，自己想要革命却不站上前线，
这样的独立运动自然是不可能成功。
美国无法寄望台湾独立运动，也不打算与刚成立的中华人民共和国为敌，
所以当时美国已经打算放弃台湾与蒋介石政权，
打算放手让中国内战结果决定台湾未来，
但此时改变台湾命运的战争开打了，那就是韩战。
因为韩战爆发，美国直接出兵捍卫太平洋地区的安全，当然也包括了台湾，
这让苏联逮住机会，像联合国提交抗议，
表示台湾是中国领土，美国出兵协防台湾，是侵略中国主权，
美国在国际上承受非常大的压力，他们决定反守为攻，把台湾问题送进联合国，
表示在开罗宣言之后，国际局势已经改变很多，包括中国共产党取得政权，
中国代表换人，已不是当初一起讨论台湾归属的蒋介石政权，
我们不能片面决定台湾人民应受极权统治，
加上日本还未与战胜国签署和约，代表台湾归还程序尚未完成，
所以台湾仍是盟军管辖地，
如果此地区遭受威胁时，盟军有义务防卫，
在地区冲突解决之前，不管是哪个国家，都不应该用武力改变台湾现状。
美国把台湾问题端上国际，变成归属未定，
除了可以摆拖苏联攻击，也是在为未来的外交攻防埋下伏笔，
刚成立的中华人民共和国是韩战的一个未爆弹，
如果中共没有鞤助北韩，甚至还出兵帮忙美国，
美国就可以顺势拉拢中共，将其视为盟友，抛弃蒋介石政权，
让中华人民共和国成为联合国里的中国代表，
当然台湾未来也可以属于中华人民共和国，而非中华民国。
从美国内部的政策讨论文件就可以看出来，
台湾问题不仅仅是在讨论台湾主权而已，其实也暗示要将两个中国问题搬上国际。
美国将台湾问题送上联合国对国民党政府非常不利，
因为这等同于表示“台湾主权尚未属于中国”，
这种主张严重冲击了国民党政府在台湾的统治的合法性，
但如果国民党政府想要反驳，强调台湾属于中国，他们是合法政权，
就会掉入苏联的陷阱：“现在谁才是中国代表呢？”，
一个不小心，恐怕就掀开了潘朵拉的盒子，国际开始承认中华人民共和国才是中国。
迫于形势，国民党政府只能同意美国说法，
向联合国表示台湾归还程序的确尚未完成，非中国领土，
盟军协防台湾是实属正常。
同时间，国民党政府精挑细选了一名台湾籍人士做为联合国代表，
用以显示台湾人支持国民党政府在台湾的统治，
联和国表示会在一年之后派出调查委员会，决定未来台湾归属。
不过还等不到一年，1951 年中共已出兵相助北韩，美国的期望破灭，
台湾问题已不再是一个可以用来制衡中共的棋子，
于是提案人美国自己提议联合国搁置台湾问题讨论，
国民党政府的危机解除。
国际和约里的台湾
日本在战后原本一直是盟军的托管地，但随着国际形势的变化，冷战局势形成，
使得美国不得不加速处理日本问题，
日本需要赶快跟其他各国完成签约，才能结束它的战时状态，
恢复成为正常国家，并赶快加入防堵共产势力的区域连线。
不过每个国家对于和约该有什么内容都有不同的想法，
对于美国来说，最重要是是保有可以出兵协防台湾海域的法理依据，
美国在乎的是台湾在太平洋的战略位置。
对于国民党政府来说，重要的是可以继续统治台湾，保有反攻大陆的唯一根据地。
开罗宣言曾提及，战后日本要把台湾澎湖归还给中国，
但如果真的在和约里面写明的话，台湾问题就会变成中国内政问题，
如此一来，美国就失去协防台湾的法理依据，
输了内战的国民党政府也没有统治台湾的正当性。
几番甄酌之下，双方同意，日本只需在和约里面声明放弃对台湾领土的主权，
不必言明归属何国。
这种不言明的情况下，大家都有解释的空间，
台湾澎湖保已实际在国民党政府控制之下，
国民党政府可以宣称与日本签订和约就代表完成归还手续，从而获得统治的正当性，
美国也可以宣称和约没有言明归属，台湾主权保持模糊状态，
美国出兵协防台湾并非干预中国内战。
旧金山和约是日本与所有战胜盟国的多边和约，需征得每一个国家同意，
不过关于谁能代表中国签约，各国意见不一致，
美国不承认中华人民共和国是中国代表，认为该由蒋介石政府代表签约，
但美国最大的盟友英国则反对，因为香港问题的关系，
英国最早承认中华人民共和国代表中国，
他们也觉得该由中华人民共和国代表签署旧金山和约，
该怎么办？难道两个中国都邀请？
当然不可能，没有任何一个中国会同意，
于是最后各国达成共识，哪一个中国都不邀请，
日本先与其他国家签约，解除战时状态，恢复正常国家后，
再由日本自己决定他要与哪个中国签约，把问题丢还给日本。
然而这又哪是日本真的可以决定的呢？
在美国的主导下，日本与蒋介石政权签订了中日和约，
只是在和约里面，谈及日本放弃主权之后，
失去日本籍的人民与财产将“归属”成为中华民国国籍的人民与财产，
非常小心的说明此“归属”是基于现在统治事实，仅限于人民与财产，
无关台湾法理主权。
国民党政府与日本如此小心翼翼，字字斟酌，
因为日本也不想得罪英国，
一直到最后一刻，国民党政府都担心日本会临阵脱逃，反悔不签，
当时蒋介石甚至想要美国出席见证双方签约，
就可以想像当时的国际情势对国民党政政府有多么的不利。
后来1972 年日本正式与中华人民共和国建交，签属了中日建交公报，
在这份公报里面，强调双方同意遵守开罗宣言主张，
巧妙的略过了中共没能参与的旧金山和约与中日和约。
因为国际和约里刻意留下的空白，台湾归属问题现在仍是各说各话。
感想
过去历史课本上只提“开罗宣言”，
仿佛台湾就顺理成章的从日本的统治，回归给中国，
却不知开罗宣言之后，还有旧金山和约，中日和约，都在处理台湾问题。
我们可以说美国是基于当时要对抗共产势力与保卫自己国家安全，
而刻意制造出来台湾归属未定论，好让它出兵协防台湾有正当性，
但是国民党政府其实也需要这个说法，来从“谁能代表中国”的困境中解套 。
“台湾归属未定”让台湾问题国际化，避免让台湾仅被视为中国内政问题，
不然在当时的国际情势下，台湾早就被归为中共的一部份了，
如此说来，“台湾归属未定”并非只有益于美国利益，
其实也为台湾争取了生存空间。
看完这段历史，
我觉得很难用“台湾归属未定”来做为台湾应该独立或已经独立的依据，
但是“台湾属于中国”也绝非铁板一块的事实，
最终还是得回归台湾这块土地上的人民自决，
我们要长出我们自己的共识。