种族歧视、预算超支 2018世界杯挑战多
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俄罗斯总统普京（右）从FIFA主席布拉特手中接过足球，象征俄罗斯正式接下2018年世界
杯主办权。（美联社）
2014年巴西世界杯骊歌声歇，2018年俄罗斯世界杯紧锣密鼓。有鉴于本届（第20届）地主
国巴西筹备工作状况百出，开赛前夕才各就各位，有惊无险；俄罗斯政府特别向世人挂保
证：2018年6月8日开踢的第21届世界杯，绝对会顺顺利利。
不过分析家指出，俄罗斯虽然有今年举办索契（Sochi）冬奥的成功经验加持，信心满满
，但是对于史上首度承办的世界杯，仍然面临诸多挑战与难关，从场馆兴建到种族歧视，
莫斯科都不能掉以轻心。
俄罗斯是全世界面积最大的国家，世界杯12座场馆分布在11个城市，最西边的加里宁格勒
（Kaliningrad）与最东边的叶卡捷琳堡（Yekaterinburg）直线距离2489公里，最北边的
圣彼得堡（Saint Petersburg）与最南边的索契也相距1923公里，对后勤工作而言是沉重
负担。
12座场馆有2座是既有建筑，但仍需针对足球需要改装。莫斯科的斯巴达克体育场（
Spartak Stadium）预定今年9月开幕。其他场馆不是已经开工，就是会在今年之内破土。
俄罗斯政府坚称准时完工没有问题，但体育部长穆特科（Vitaly Mutko）承认，场馆设计
过程会让人“有点担心”。
目前还有半数也就是6座场馆的设计，尚未得到国际足总（FIFA）与莫斯科当局的认可，
因此建筑业分析师伊安布拉（Vitalie Iambla）认为，延误在所难免。而且近来建材价格
上涨，卢布对美元贬值，势必会导致经费大幅超支。
喀山体育场（维基百科）
莫斯科当局经常拿喀山的喀山体育场（Kazan Arena）当范例，要各方安心。这座可容纳4
万5000人的球场2010年5月开工大吉，2013年7月落成启用，而且只花了4亿美元。
然而圣彼得堡的新泽尼特体育场（New Zenit Stadium）就不怎么乐观。这座6万9000人的
准决赛球场2007年就已开工，但是要到2016年才能启用，远超过原订的2008年12月，而且
成本高达11亿美元，不折不扣的钱坑。
俄罗斯总理梅德维捷夫巡视问题丛生的新泽尼特体育场（美联社）
俄罗斯政府为2018年世界杯开出的预算是6600亿卢布（约新台币5800亿元），但是许多周
边计划的经费并没有包括在内。例如俄罗斯运输部光是为了改善11个主办城市的铁路设施
，投入经费就超过6600亿卢布。
工程进度和预算之外，俄罗斯更令人担心的是种族歧视问题。英超曼城（Manchester
City）黑人中场托瑞（Yaya Touré）2013年10月在莫斯科出赛时，地主队莫斯科中央陆
军足球俱乐部（CSKA Moscow）球迷竟以种族歧视语汇集体谩骂，而且两个月后又有类似
犯行，导致球会遭到欧洲足协（UEFA）封馆严惩。
CSKA Moscow的球迷暴动（取自网络）
新开幕没多久的莫斯科斯巴达克体育场，上个球季居然有球迷挥舞纳粹“卍”旗帜。在
圣彼得堡的旧泽尼特体育场，则是发生地主队球迷冲入球场、殴打客队球员的事件。
俄罗斯政府去年通过严峻新法，试图约束球迷行为，但成效仍有待检验。如果情况不
见改善，2018年世界杯可能会遇上杯葛抵制。
最后还有一个问题：俄罗斯国家队的实力。虽然2018年拜主办国身分之赐，俄罗斯被保送
进入32强，然而历史上俄罗斯只在1994年、2002年与今年打进世界杯，3次都在第一轮小
组赛就惨遭淘汰。今年巴西世界杯俄罗斯被分在没有超级强队的H组，但还是一胜难求。
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