种族歧视、预算超支 2018世界杯挑战多
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俄罗斯总统普京（右）从FIFA主席布拉特手中接过足球，象征俄罗斯正式接下2018年世界
杯主办权。（美联社）
2014年巴西世界杯骊歌声歇，2018年俄罗斯世界杯紧锣密鼓。有鉴于本届（第20届）地主
国巴西筹备工作状况百出，开赛前夕才各就各位，有惊无险；俄罗斯政府特别向世人挂保
证：2018年6月8日开踢的第21届世界杯，绝对会顺顺利利。
不过分析家指出，俄罗斯虽然有今年举办索契（Sochi）冬奥的成功经验加持，信心满满
，但是对于史上首度承办的世界杯，仍然面临诸多挑战与难关，从场馆兴建到种族歧视，
莫斯科都不能掉以轻心。
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俄罗斯是全世界面积最大的国家，世界杯12座场馆分布在11个城市，最西边的加里宁格勒
（Kaliningrad）与最东边的叶卡捷琳堡（Yekaterinburg）直线距离2489公里，最北边的
圣彼得堡（Saint Petersburg）与最南边的索契也相距1923公里，对后勤工作而言是沉重
负担。
12座场馆有2座是既有建筑，但仍需针对足球需要改装。莫斯科的斯巴达克体育场（
Spartak Stadium）预定今年9月开幕。其他场馆不是已经开工，就是会在今年之内破土。
俄罗斯政府坚称准时完工没有问题，但体育部长穆特科（Vitaly Mutko）承认，场馆设计
过程会让人“有点担心”。
目前还有半数也就是6座场馆的设计，尚未得到国际足总（FIFA）与莫斯科当局的认可，
因此建筑业分析师伊安布拉（Vitalie Iambla）认为，延误在所难免。而且近来建材价格
上涨，卢布对美元贬值，势必会导致经费大幅超支。
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喀山体育场（维基百科）
莫斯科当局经常拿喀山的喀山体育场（Kazan Arena）当范例，要各方安心。这座可容纳4
万5000人的球场2010年5月开工大吉，2013年7月落成启用，而且只花了4亿美元。
然而圣彼得堡的新泽尼特体育场（New Zenit Stadium）就不怎么乐观。这座6万9000人的
准决赛球场2007年就已开工，但是要到2016年才能启用，远超过原订的2008年12月，而且
成本高达11亿美元，不折不扣的钱坑。
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俄罗斯总理梅德维捷夫巡视问题丛生的新泽尼特体育场（美联社）
俄罗斯政府为2018年世界杯开出的预算是6600亿卢布（约新台币5800亿元），但是许多周
边计划的经费并没有包括在内。例如俄罗斯运输部光是为了改善11个主办城市的铁路设施
，投入经费就超过6600亿卢布。
工程进度和预算之外，俄罗斯更令人担心的是种族歧视问题。英超曼城（Manchester
City）黑人中场托瑞（Yaya Touré）2013年10月在莫斯科出赛时，地主队莫斯科中央陆
军足球俱乐部（CSKA Moscow）球迷竟以种族歧视语汇集体谩骂，而且两个月后又有类似
犯行，导致球会遭到欧洲足协（UEFA）封馆严惩。
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CSKA Moscow的球迷暴动（取自网络）
新开幕没多久的莫斯科斯巴达克体育场，上个球季居然有球迷挥舞纳粹“卍”旗帜。在
圣彼得堡的旧泽尼特体育场，则是发生地主队球迷冲入球场、殴打客队球员的事件。
俄罗斯政府去年通过严峻新法，试图约束球迷行为，但成效仍有待检验。如果情况不
见改善，2018年世界杯可能会遇上杯葛抵制。
最后还有一个问题：俄罗斯国家队的实力。虽然2018年拜主办国身分之赐，俄罗斯被保送
进入32强，然而历史上俄罗斯只在1994年、2002年与今年打进世界杯，3次都在第一轮小
组赛就惨遭淘汰。今年巴西世界杯俄罗斯被分在没有超级强队的H组，但还是一胜难求。
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